國會結束了獨立紀念日假期，下週將返回華盛頓，準備在期中選舉日程佔據主導之前，著手處理雄心勃勃的加密貨幣立法。

眾議院通過了其版本的《清晰法案》近一年後，現在輪到參議院通過立法了。據一位加密產業消息人士告訴 The Block，參議院銀行委員會和參議院農業委員會在過去一年中通過了各自的版本，立法顧問正在整合這些版本。

兩位與 The Block 交談的消息人士表示，法案文本最快可能在下週公布。

時間很緊迫。參議院還有七月剩餘的時間和八月的第一週，將該立法提交議會進行表決。如果參議院批准該法案，眾議院仍需要再次投票，而眾議院預計將於七月底開始八月休會。一旦議員們離開華盛頓，焦點預計將迅速轉向十一月的期中選舉。

障礙

在過去一年中，參議院在試圖解決問題時屢屢碰壁，其中包括一項為非託管開發者設立安全港的條款，澄清他們不是資金傳輸者。加密產業表示，該條款為軟體開發者提供了急需的法律確定性，並有助於防止創新外流。同時，一些執法團體甚至天主教領袖警告說，這可能會削弱打擊人口販運的保障措施，並阻礙調查。

本週早些時候，該條款的最初共同提案人，民主黨參議員 Ron Wyden 致信參議院領導層，要求在未來任何版本的《清晰法案》中保留該條款。加密產業消息人士稱，「談判[正]朝著正確的方向發展。」

另一個懸而未決的問題是是否包含道德限制。議員們表示，如果沒有道德限制，他們將不支持《清晰法案》。兩黨談判代表已經花了數月時間討論道德條款，這些條款將限制總統、副總統、國會議員和其他聯邦官員在任期間從數位資產中獲利的方式。

加密產業消息人士表示，應民主黨的要求，增加了 70 頁側重於「保護消費者」的法案文本，儘管目前尚不清楚道德規範是如何成為其中一部分的。

週五，包括參議員 Wyden 和 Elizabeth Warren 在內的一群民主黨參議員發表聯合聲明，對川普在加密立法通過之前的最新財務披露表示擔憂。上個月，政府道德辦公室公布了川普的財務披露報告，其中顯示了數千億美元的比特幣和以太坊，這些資產與他家族的加密公司 World Liberty Financial 有關。

他們表示：「這些披露加劇了人們的擔憂，即總統推動國會通過有利於他正在從中獲利的產業的加密立法，以及本屆政府將加密貨幣和服務提供者豁免於現有金融服務法規的舉動，及其削弱執法的步驟，包括解散司法部的國家加密貨幣執法團隊。」

儘管存在這些分歧，區塊鏈協會首席政策官 Lindsay Fraser 表示，議員們應該利用下週來解決剩餘的問題。

Fraser 在發給 The Block 的聲明中說：「當參議員們下週返回時，重點應該放在解決剩餘的技術問題上，並將《清晰法案》提交參議院進行投票。數月的兩黨談判已經奠定了堅實的基礎，我們仍然相信，一旦最終問題——包括道德條款——得到解決，就能獲得民主黨的強烈支持。」

下一步

《清晰法案》將與其他幾項立法優先事項爭奪議事時間，包括撥款措施和授權法案。

一個備受關注的指標將是《國防授權法案》，這是一項國會預計在八月休會前通過的年度立法。

「......無論《國防授權法案》（NDAA）發生什麼，這是一項必須通過的法案，它將向我們展示七月份所有法案（包括可能有的《清晰法案》）的議會投票情況，」該產業消息人士說。

到目前為止，國會已經通過了一項優先法案：《21世紀住房之路法案》，其中包含一項禁止聯邦儲備銀行發行央行數位貨幣的條款。然而，川普最近在週五表示，他不會簽署該法案，除非通過一項收緊聯邦選舉投票要求的法案。

川普對住房法案採取行動的最後期限是週五結束時，屆時他可以決定否決它；否則，它將成為法律。

眾議院方面

如果參議院推進《清晰法案》，它仍需要獲得眾議院的批准。

週五早上，眾議院金融服務委員會主席、阿肯色州共和黨眾議員 French Hill 告訴 Fox Business，議員們必須克服對道德問題的擔憂。

他說：「如果我們去年夏天通過了《清晰法案》，許多人們擔心的問題——迷因幣發行、共同投資、交易所的使用、對交易所的投資——所有這些都將在一個市場監管框架下進行，具有清晰度，恕我直言，這將為那些擔心川普家族投資的人提供大量透明度。」

下週五，眾議院金融服務數位資產小組委員會將在紐約舉行一次「實地聽證會」，Hill 表示這將「強調」為什麼需要加密市場監管框架。