Sau kỳ nghỉ lễ Quốc Khánh 4 tháng 7, Quốc hội sẽ trở lại Washington vào tuần tới, sẵn sàng xem xét dự luật tiền mã hóa đầy tham vọng trước khi lịch bầu cử giữa nhiệm kỳ chiếm hết thời gian.
Gần một năm sau khi Hạ viện thông qua phiên bản dự luật của mình, được gọi là Đạo luật Clarity, giờ là lượt Thượng viện thông qua luật này. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thông qua các phiên bản tương ứng của họ trong năm qua, và các cố vấn pháp lý đang trong quá trình kết hợp chúng lại, một nguồn tin trong ngành crypto nói với The Block.
Hai nguồn tin đã nói chuyện với The Block cho biết văn bản có thể được công bố ngay trong tuần tới.
Lịch trình rất gấp. Thượng viện còn lại tháng 7 và tuần đầu tiên của tháng 8 để đưa luật này ra sàn. Nếu thượng viện thông qua dự luật, nó vẫn cần một cuộc bỏ phiếu khác tại Hạ viện, nơi dự kiến bắt đầu kỳ nghỉ tháng 8 vào cuối tháng 7. Khi các nhà lập pháp rời Washington, sự chú ý dự kiến sẽ nhanh chóng chuyển sang cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11.
Trong năm qua, Thượng viện đã gặp hết trở ngại này đến trở ngại khác khi cố gắng giải quyết các vấn đề, bao gồm một điều khoản tạo ra "vùng an toàn" (safe harbor) cho các nhà phát triển không lưu ký (non-custodial developers), làm rõ rằng họ không phải là tổ chức chuyển tiền (money transmitters). Ngành công nghiệp crypto đã nói rằng điều khoản này mang lại sự chắc chắn pháp lý rất cần thiết cho các nhà phát triển phần mềm và giúp ngăn chặn sự đổi mới chuyển ra nước ngoài. Trong khi đó, một số nhóm thực thi pháp luật và thậm chí cả các nhà lãnh đạo Công giáo đã cảnh báo rằng nó có thể làm suy yếu các biện pháp bảo vệ chống lại nạn buôn người và cản trở các cuộc điều tra.
Đầu tuần này, Thượng nghị sĩ Dân chủ Ron Wyden, một trong những người đồng bảo trợ ban đầu của điều khoản, đã gửi thư cho lãnh đạo Thượng viện để bảo toàn phần đó trong bất kỳ phiên bản tương lai nào của Đạo luật Clarity. Nguồn tin trong ngành crypto cho biết, "các cuộc đàm phán đang đi đúng hướng."
Một vấn đề chưa được giải quyết khác là liệu có nên bao gồm các hạn chế về đạo đức hay không. Các nhà lập pháp đã nói rằng nếu không có nó, họ sẽ không ủng hộ Clarity. Các nhà đàm phán từ cả hai đảng đã dành nhiều tháng để thảo luận về các điều khoản đạo đức sẽ hạn chế cách các tổng thống, phó tổng thống, thành viên Quốc hội và các quan chức liên bang khác có thể kiếm lợi từ tài sản kỹ thuật số khi đang tại nhiệm.
Nguồn tin trong ngành crypto cho biết 70 trang văn bản dự luật, tập trung vào việc "bảo vệ người tiêu dùng," đã được bổ sung theo yêu cầu của Đảng Dân chủ, mặc dù không rõ đạo đức là một phần của nó như thế nào.
Vào thứ Sáu, một nhóm thượng nghị sĩ Dân chủ, bao gồm Thượng nghị sĩ Wyden và Elizabeth Warren, đã đưa ra một tuyên bố chung bày tỏ lo ngại về các báo cáo tài chính mới nhất của Trump, trước khi thông qua luật crypto. Tháng trước, Văn phòng Đạo đức Chính phủ đã công bố báo cáo tiết lộ tài chính của Trump, cho thấy hàng trăm tỷ đô la bitcoin và ethereum liên quan đến công ty crypto của gia đình ông, World Liberty Financial.
"Những tiết lộ này làm gia tăng lo ngại về việc Tổng thống thúc đẩy Quốc hội thông qua luật crypto có lợi cho chính ngành mà ông đang hưởng lợi, các động thái của chính quyền nhằm miễn trừ tiền mã hóa và các nhà cung cấp dịch vụ khỏi các quy định dịch vụ tài chính hiện hành, và các bước làm suy yếu việc thực thi, bao gồm việc giải thể Đội Thi hành Tiền mã hóa Quốc gia của Bộ Tư pháp," họ nói.
Bất chấp những bất đồng đó, Giám đốc Chính sách của Hiệp hội Blockchain Lindsay Fraser cho biết các nhà lập pháp nên sử dụng tuần tới để giải quyết các vấn đề còn lại.
"Khi các thượng nghị sĩ trở lại vào tuần tới, trọng tâm nên là giải quyết các vấn đề kỹ thuật còn lại và đưa Đạo luật Clarity ra sàn Thượng viện để bỏ phiếu," Fraser nói trong một tuyên bố gửi tới The Block. "Hàng tháng đàm phán lưỡng đảng đã tạo ra một nền tảng vững chắc, và chúng tôi tiếp tục tin rằng có một con đường để nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của Đảng Dân chủ một khi các vấn đề cuối cùng – bao gồm các điều khoản về đạo đức – được giải quyết."
Đạo luật Clarity sẽ phải cạnh tranh thời gian trên sàn với một số ưu tiên lập pháp khác, bao gồm các biện pháp phân bổ ngân sách và các dự luật ủy quyền.
Một chỉ số được theo dõi chặt chẽ sẽ là Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia, luật thường niên mà Quốc hội dự kiến sẽ thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8.
"... bất kể điều gì xảy ra với Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA), một dự luật bắt buộc phải thông qua, sẽ cho chúng ta thấy các cuộc bỏ phiếu trên sàn vào tháng 7 diễn ra như thế nào đối với mọi dự luật (bao gồm cả Clarity)," nguồn tin trong ngành cho biết.
Cho đến nay, Quốc hội đã thông qua một trong những dự luật ưu tiên của mình, Đạo luật Đường đến Nhà ở Thế kỷ 21, bao gồm một điều khoản cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Tuy nhiên, Trump đã nói gần đây vào thứ Sáu rằng ông sẽ không ký dự luật đó cho đến khi một dự luật được thông qua nhằm thắt chặt các yêu cầu bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử liên bang.
Hạn chót để Trump hành động về dự luật nhà ở là cuối ngày thứ Sáu, khi ông có thể quyết định phủ quyết nó; nếu không, nó sẽ trở thành luật.
Nếu Thượng viện thông qua Đạo luật Clarity, nó vẫn cần sự chấp thuận của Hạ viện.
Sáng thứ Sáu, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill, Dân biểu Đảng Cộng hòa từ Arkansas, nói với Fox Business rằng các nhà lập pháp phải vượt qua những lo ngại về đạo đức.
"Nếu chúng ta thông qua Đạo luật Clarity vào mùa hè năm ngoái, nhiều điều mà mọi người đang bày tỏ lo ngại – việc phát hành memecoin, đồng đầu tư, sử dụng sàn giao dịch, đầu tư vào sàn giao dịch – tất cả sẽ nằm trong một khuôn khổ quy định thị trường, với sự rõ ràng, không có ý chơi chữ, và điều đó sẽ cung cấp nhiều sự minh bạch cho những người lo ngại về các khoản đầu tư của gia đình Trump," ông nói.
Thứ Sáu tuần tới, tiểu ban dịch vụ tài chính của Hạ viện về tài sản kỹ thuật số sẽ tổ chức một "phiên điều trần tại hiện trường" ở New York, mà Hill nói rằng sẽ "làm nổi bật" lý do tại sao một khuôn khổ pháp lý cho thị trường crypto là cần thiết.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: The Block là một hãng truyền thông độc lập cung cấp tin tức, nghiên cứu và dữ liệu. Tính đến tháng 11 năm 2023, Foresight Ventures là nhà đầu tư lớn của The Block. Foresight Ventures đầu tư vào các công ty khác trong không gian crypto. Sàn giao dịch crypto Bitget là một đối tác góp vốn chính (anchor LP) của Foresight Ventures. The Block tiếp tục hoạt động độc lập để cung cấp thông tin khách quan, có tác động và kịp thời về ngành crypto. Đây là các công bố tài chính hiện tại của chúng tôi.
© 2026 The Block. Mọi quyền được bảo lưu. Bài viết này chỉ được cung cấp cho mục đích thông tin. Nó không được cung cấp hoặc dự định sử dụng làm lời khuyên pháp lý, thuế, đầu tư, tài chính hoặc các lời khuyên khác.
