Illinois đã thông qua một luật thuế tiền điện tử mới mà một số người ủng hộ ngành đã gọi là "thuế tài sản kỹ thuật số nặng nhất trong cả nước."

Vào thứ Ba, Thống đốc JB Pritzker đã ký Đạo luật Thuế Tài sản Kỹ thuật số, ban hành mức phí 0,2% trên giá trị các giao dịch tài sản kỹ thuật số hoặc dịch vụ được cung cấp cho khách hàng ở Illinois, như một phần của kế hoạch ngân sách tài khóa 2027 của bang. 

Thuế này dự kiến sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2027, và sẽ chủ yếu nhắm vào các nhà cung cấp dịch vụ như sàn giao dịch, nhà lưu ký và môi giới, những người giờ đây phải thu và nộp thuế, tương tự như thuế bán hàng. 

Một số nhóm trong ngành, bao gồm Crypto Council for Innovation, Digital Chamber và Illinois Blockchain Association, cùng với các đại diện tiền điện tử khác, đã phản đối mạnh mẽ luật này. 

"Điều này sẽ tạo ra một chế độ thuế chưa từng có, gây gánh nặng không cân xứng cho cư dân Illinois chỉ vì sử dụng tài sản kỹ thuật số và sẽ đẩy sự đổi mới cùng các nhà phát triển ra khỏi bang," CCI viết trên X. 

Sự không chắc chắn về thuế tiền điện tử

Mặc dù thuế không được thiết kế để đánh thuế các giao dịch ngang hàng, như chuyển khoản trực tiếp ví-sang-ví giữa các cá nhân hoặc các trường hợp sử dụng trên chuỗi (onchain) bỏ qua các nhà cung cấp dịch vụ tập trung, Illinois Digital Chamber đã bày tỏ lo ngại về sự thiếu rõ ràng và cụ thể trong đạo luật. 

"Cũng không rõ thuế sẽ hoạt động như thế nào," nhóm vận động hành lang viết trong một thông điệp ngày 3 tháng 6 phản đối luật DATA. "Do đó, một doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số hoặc khách hàng của họ, những người chỉ đơn thuần chuyển tài sản giữa các ví, chuyển đổi một tài sản kỹ thuật số sang tài sản khác, hoặc đặt tài sản vào kho lưu ký, có thể bị đánh thuế 0,2% trên toàn bộ giá trị tài sản bất kể có nhận được lợi nhuận kinh tế nào hay không, và ngay cả trong trường hợp xảy ra tổn thất kinh tế."

Đây là quan điểm được Miles Jennings, Trưởng phòng Chính sách & Tổng Cố vấn của Andreessen Horowitz, nhắc lại, ông gọi DATA là "một trong những luật chống tiền điện tử nhất ở Hoa Kỳ."

"Nó đánh thuế việc trao đổi, chuyển nhượng hoặc lưu trữ tài sản kỹ thuật số — bạn mua BTC, bạn trả thuế; bạn giữ BTC của mình trên Coinbase, bạn trả thuế; vân vân," ông nói thêm. 

Tiếng vọng của 'quy tắc môi giới'

Là một loại thuế "đặc quyền" đối với các nhà môi giới và các nhà cung cấp dịch vụ khác, luật này giống với một số dự luật gần đây mà ngành tiền điện tử đã phản đối, đáng chú ý nhất là cái gọi là "quy tắc môi giới."

Được thông qua như một phần của Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm năm 2021, "quy tắc môi giới" của IRS đã áp đặt nghĩa vụ báo cáo thông tin rộng rãi lên nhiều loại thực thể, "thực hiện" các giao dịch bán tài sản kỹ thuật số — bao gồm nhiều nền tảng DeFi, nhà cung cấp phần mềm và các tác nhân phi tập trung, cùng với các sàn giao dịch và các nhà cung cấp dịch vụ khác. 

Các nhóm tiền điện tử gọi quy tắc môi giới là không khả thi, xâm phạm quyền riêng tư và có hại cho sự đổi mới, và Quốc hội cuối cùng đã bãi bỏ nó trong một quyết định lưỡng đảng năm 2025 thông qua Đạo luật Rà soát Quốc hội.

Luật của Illinois bao gồm các sàn giao dịch, nhà lưu ký, nền tảng, dịch vụ ví và các doanh nghiệp khác có sự hiện diện vật lý tại bang hoặc có hơn 100.000 đô la doanh thu gộp hàng năm từ khách hàng ở Illinois. 

Jennings lưu ý rằng dường như "tiền điện tử đang bị phân biệt đối xử vi phạm một số luật liên bang" đối với loại thuế này. "Thực tế không có thuế giao dịch tài chính cấp tiểu bang tương đương nào đối với cổ phiếu, trái phiếu hoặc các sản phẩm phái sinh ở bất kỳ đâu trong cả nước," ông nói. 

Vào năm 2025, Pritzker đã ký Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng và Tài sản Kỹ thuật số cùng Đạo luật Kiosk Tài sản Kỹ thuật số, tạo ra các quy tắc đầu tiên ở vùng Trung Tây cho các sàn giao dịch, doanh nghiệp và máy ATM tiền điện tử, một đạo luật mà Digital Chamber cho rằng "phản ánh ý kiến đóng góp của ngành và nhiều thỏa hiệp đã cải thiện đáng kể sản phẩm cuối cùng."

"Ngược lại, [DATA] là hiện thân của sự đối xử phân biệt đối với ngành tài sản kỹ thuật số và chính sách thiển cận có thể đẩy các nhà đổi mới ra khỏi Illinois. Một loại thuế đầu tiên nhắm vào toàn bộ một ngành đòi hỏi sự tham gia có ý nghĩa với những người bị ảnh hưởng trực tiếp," tổ chức này cho biết.