Một làn sóng lạc quan mới đang bao trùm ngành công nghiệp tiền điện tử khi nó bước vào một trong những tuần chính sách quan trọng nhất trong lịch sử.
Vào tối Chủ Nhật, Đảng Cộng hòa tại Thượng viện đã công bố một phiên bản mới của Đạo luật Clarity với những thay đổi đối với một số điều khoản quan trọng, trong nỗ lực cuối cùng nhằm củng cố sự ủng hộ của Đảng Dân chủ trước cuộc bỏ phiếu thủ tục vào thứ Ba về việc có nên đưa dự luật tiến lên hay không. Việc kích hoạt điều khoản cloture về kiến nghị sẽ yêu cầu 60 thượng nghị sĩ bỏ phiếu thuận, nghĩa là Đảng Cộng hòa sẽ cần ít nhất bảy thành viên Đảng Dân chủ bỏ phiếu chéo, và có thể là chín hoặc mười tùy thuộc vào số phiếu chống từ Đảng Cộng hòa.
Gói dự luật mới nhất, được Đảng Cộng hòa gọi là "đề xuất cuối cùng, tốt nhất và quyết định" của họ, bao gồm một đề xuất đạo đức sửa đổi với sự chấp thuận của Tổng thống Donald Trump, cùng với những nhượng bộ về các điểm gây tranh cãi lớn khác đã làm đình trệ các cuộc đàm phán trong phần lớn năm qua, bao gồm Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, lợi suất stablecoin và cái gọi là "điều khoản Nông nghiệp."
Các Thượng nghị sĩ Dân chủ đã tổ chức hai cuộc họp vào Chủ Nhật, bao gồm một cuộc họp với toàn bộ nhóm nghị sĩ, trước khi văn bản được công bố. Họ vẫn chưa tham gia vào đề xuất mới, nhưng Đảng Cộng hòa đã thách thức họ bỏ phiếu chống lại một dự luật mà họ cho rằng hiện đã tích hợp hơn 120 yêu cầu của Đảng Dân chủ.
"Một phiếu chống vào thứ Ba có nghĩa là phản đối các cải cách đạo đức thực sự đối với các khoản đầu tư cá nhân của chính trị gia, trao quyền lãnh đạo của Mỹ trong tài sản kỹ thuật số cho các đối thủ nước ngoài của chúng ta, và để người Mỹ không có bất kỳ sự bảo vệ nào trên thị trường tài sản kỹ thuật số," Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY), một trong những kiến trúc sư chính của dự luật, cho biết trong một bài đăng trên X.
Có lẽ diễn biến đáng chú ý nhất là Tổng thống tự xưng "tổng thống tiền điện tử" đã chấp thuận điều mà một phụ tá của Đảng Cộng hòa mô tả là "khoảng 80%" đề xuất đạo đức ban đầu được Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-NC) và Ruben Gallego (D-AZ) đưa ra vào tháng 7, đặt ra một giải pháp tiềm năng cho điều đã trở thành mối bận tâm lớn nhất của Đảng Dân chủ: các giao dịch kinh doanh tiền điện tử của Trump.
Các thay đổi được thực hiện vào Chủ Nhật bao gồm ngôn ngữ cho phép các tổng chưởng lý tiểu bang thực thi lệnh cấm đối với các quan chức được bảo vệ phát hành hoặc tài trợ tài sản kỹ thuật số hoặc duy trì lợi ích tài chính "đáng kể" trong đó, một ý tưởng mà Nhà Trắng trước đây đã phản đối. Định nghĩa về các quan chức được bảo vệ cũng được mở rộng để bao gồm các quan chức đã được bầu nhưng chưa tuyên thệ nhậm chức, cũng như vợ/chồng của họ.
Văn bản mới cũng sẽ yêu cầu các quan chức được bảo vệ thoái vốn các lợi ích tài chính đó hoặc đặt chúng vào một quỹ ủy thác mù đủ điều kiện và áp đặt các hình phạt dân sự cho các vi phạm. Các hạn chế này không áp dụng cho con cái trưởng thành và, không giống như đề xuất trước đây, không có ngày hết hạn. Ngôn ngữ trước đó sẽ cho phép các hạn chế đạo đức hết hạn khi Trump rời nhiệm sở vào tháng 1 năm 2029.
Không rõ chính xác điều gì đã thay đổi ý định của Trump và thuyết phục ông chấp nhận những hạn chế chặt chẽ hơn đối với lợi ích tài chính của chính mình. Mới tháng trước, ông đã nói với Punchbowl News rằng ông cảm thấy đề xuất đạo đức này đã nhắm vào ông một cách không công bằng.
Tổng thống, người đã báo cáo hơn 1,4 tỷ USD thu nhập từ các dự án tiền điện tử khác nhau của gia đình mình vào năm ngoái, cũng báo cáo khoảng 635 triệu USD thu nhập từ đồng meme TRUMP của mình. Nhưng các nhà đầu tư vào token này đã phải chịu tổn thất đáng kể, làm tăng thêm lo ngại về xung đột lợi ích và bảo vệ nhà đầu tư.
Các nguồn tin thân cận với các cuộc đàm phán nói với Crypto In America rằng một cuộc họp vào thứ Sáu, trong đó các cố vấn bao gồm Giám đốc điều hành Hội đồng Tiền điện tử Nhà Trắng Patrick Witt đã thảo luận chi tiết vấn đề này với tổng thống, đã giúp thúc đẩy tình hình. Các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp tiền điện tử cũng đã dành thời gian nghỉ hè tháng 8 để đưa ra lập luận với các đồng minh cấp cao của Trump rằng việc chấp nhận một phần thỏa thuận đạo đức có thể giúp tổng thống có cơ sở pháp lý vững chắc hơn khi đối mặt với các cuộc điều tra trong tương lai.
Cũng có thể có một lợi ích tài chính cho Trump khi đồng ý thoái vốn. Như Bloomberg đã đưa tin trước đây, việc thoái vốn bắt buộc có thể cho phép ông hoãn thuế lãi vốn đối với các tài sản mà ông buộc phải bán, nghĩa là ông sẽ không phải nộp thuế ngay lập tức đối với những khoản lãi có thể rất đáng kể.
Một thay đổi đáng chú ý khác liên quan đến Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, quy định rằng các nhà phát triển phần mềm không xử lý tiền của khách hàng sẽ không phải đăng ký làm tổ chức chuyển tiền hoặc tuân thủ các yêu cầu của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Văn bản mới nhất loại bỏ các biện pháp bảo vệ rõ ràng khỏi các vụ truy tố hình sự theo Điều 1960, một giới hạn đỏ đối với nhiều người trong ngành tiền điện tử và một sự nhượng bộ lớn đối với các công tố viên và đồng minh của họ, bao gồm Thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto (D-NV).
Alex Thorn, Trưởng bộ phận Nghiên cứu của Galaxy Digital, gọi đây là "bước thụt lùi" đối với những người ủng hộ điều khoản này, trong khi các bên khác trong ngành đã mô tả sự thay đổi này là "một sự thất vọng", than phiền rằng nó vẫn giữ nguyên lý thuyết pháp lý được sử dụng để truy tố nhà phát triển Tornado Cash Roman Storm. Storm đã bị kết án vào năm ngoái vì âm mưu điều hành một doanh nghiệp chuyển tiền không có giấy phép, bất chấp lập luận từ đội ngũ bào chữa của ông rằng giao thức này không cho phép ông kiểm soát tiền của người dùng.
Tuy nhiên, Đảng Cộng hòa cũng tăng cường các biện pháp bảo vệ dân sự của dự luật, làm rõ hơn trên nhiều phần của văn bản rằng các nhà phát triển và nhà cung cấp dịch vụ không kiểm soát tiền của khách hàng không nên bị coi là tổ chức chuyển tiền theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Văn bản cũng mở rộng các biện pháp bảo vệ đó cho các thợ đào (miner) và trình xác thực (validator) lần đầu tiên.
Các ngân hàng cũng nhận được một sự nhượng bộ, mặc dù không phải là điều họ đã yêu cầu. Đảng Cộng hòa vẫn giữ nguyên thỏa thuận lợi suất Tillis-Alsobrooks đạt được vào tháng 5, từ chối lời kêu gọi từ ngành ngân hàng về việc mở rộng lệnh cấm đối với phần thưởng stablecoin. Thay vào đó, họ bổ sung ngôn ngữ "cơ chế ngắt mạch" (circuit breaker) mà về cơ bản sẽ hoạt động như một biện pháp bảo vệ, cho phép Bộ trưởng Ngân khố can thiệp nếu có bằng chứng về việc tiền gửi chảy ra hàng loạt từ các ngân hàng cộng đồng sang stablecoin.
Ý tưởng về cơ chế ngắt mạch lần đầu tiên được Tillis đưa ra vào tháng 7, người đã nói với các phóng viên rằng nó sẽ đóng vai trò là "thử nghiệm" để xem liệu những lo ngại của các ngân hàng có thực sự là về việc tiền gửi chảy ra hay không. Nếu các ngân hàng tiếp tục phản đối ngay cả khi có cơ chế ngắt mạch, Tillis gợi ý rằng sự phản đối của họ sẽ là "một mồi nhử."
Người phát ngôn của Hiệp hội Ngân hàng Mỹ đã không phản hồi ngay lập tức yêu cầu bình luận. Vẫn chưa rõ liệu sự nhượng bộ này có thay đổi ý kiến của hai thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa, Thượng nghị sĩ Jerry Moran (R-KS) và Josh Hawley (R-MO), những người đã nói rằng họ sẽ phản đối dự luật nếu không có các thay đổi được ngân hàng ủng hộ.
Văn bản mới cũng bao gồm các thay đổi đối với "điều khoản Nông nghiệp" (Ag title), bao gồm phần dự luật của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, vốn đã gây ra nhiều tranh cãi trong suốt nhiều tháng đàm phán giữa một liên minh các sàn giao dịch tiền điện tử và các Thượng nghị sĩ Dân chủ về tích hợp dọc, thẩm quyền miễn trừ, giao dịch liên kết và xung đột lợi ích liên quan đến các sàn giao dịch, môi giới và đại lý hàng hóa kỹ thuật số.
Ngôn ngữ cập nhật cũng làm rõ rằng luật bảo vệ người tiêu dùng của tiểu bang vẫn được áp dụng và rằng các biện pháp bảo vệ dành cho nhà phát triển không tạo ra miễn trừ khỏi luật phái sinh hoặc ảnh hưởng đến thị trường dự đoán, một sự nhượng bộ đối với những lo ngại do các bộ lạc người Mỹ bản địa (Native American tribes) điều chỉnh hoạt động cờ bạc đưa ra.
Không rõ liệu những thay đổi mới này có đủ để thay đổi cán cân trước cuộc bỏ phiếu vào thứ Ba đối với một dự luật mà chỉ vài giờ trước, dường như có thể thất bại ngay từ rào cản thủ tục đầu tiên. Đại diện báo chí của các Thượng nghị sĩ Ruben Gallego (D-AZ), Angela Alsobrooks (D-MD) và Kirsten Gillibrand (D-NY) đã không phản hồi yêu cầu bình luận trước thời điểm xuất bản.
Trong khi đó, phản ứng từ ngành công nghiệp tiền điện tử đang bắt đầu xuất hiện, với những đánh giá ban đầu nghiêng về tích cực.
"[Đ]ây vẫn là một dự luật tuyệt vời. Có lẽ sẽ không bao giờ có một dự luật nào tốt hơn cho tiền điện tử trong cuộc đời chúng ta, và nó nên được thông qua," Gabe Shapiro, một luật sư tiền điện tử tại MetaLeX Labs, nói.
Thorn, người trước đây chỉ đặt tỷ lệ thông qua vào năm 2026 là 10% trong một ghi chú nghiên cứu, đã tăng lên 25% vào sáng thứ Hai sau khi văn bản mới được công bố. Nhưng ông cảnh báo rằng lịch trình lập pháp dày đặc vẫn là một trở ngại lớn, với việc Hạ viện có thể phải thông qua phiên bản của Thượng viện trong phiên họp "lame duck" (phiên họp cuối cùng của Quốc hội trước khi Quốc hội mới nhậm chức).
Crypto in America là một bản tin được viết bởi Eleanor Terrett. Hãy theo liên kết để đọc toàn bộ và đăng ký.
BTC
