Сейм Польщі не набрав 25 голосів для подолання третього вето президента Кароля Навроцького на законопроєкт про регулювання криптоіндустрії, за підтримки 241 депутата проти 266 необхідних.
Польське радіо повідомило 4 вересня, що нижня палата Польщі знову не змогла ухвалити законопроєкт про криптоіндустрію після того, як президент Кароль Навроцький втретє відмовився його підписувати.
Із 442 присутніх депутатів, 241 проголосував за подолання вето президента, 198 виступили проти пропозиції, а троє утрималися. Польське законодавство вимагало підтримки трьох п'ятих депутатів, які голосували, за умови присутності щонайменше половини з 460 членів Сейму, встановивши поріг у 266 голосів.
Подолання вето змусило б Навроцького підписати закон. Оскільки пропозиція була відхилена, остання версія не може пройти законодавчий процес.
Законопроєкт мав би призначити Польську комісію з фінансового нагляду, відому як KNF, регулятором криптоіндустрії в країні. Його положення були розроблені для підтримки імплементації Польщею Регламенту Європейського Союзу про ринки криптоактивів, або MiCA.
Навроцький заявив, що підтримує правила для цього сектору, але вважає урядову версію занадто обмежувальною. Коли він відхилив законопроєкт 11 червня, президент сказав, що депутати врахували лише одну з 16 змін, запропонованих його офісом.
«Поганий закон не стає хорошим законом просто тому, що його ухвалюють сто разів», — сказав Навроцький у відеозверненні, оголошуючи про третє вето.
За словами президента, законопроєкт може надмірно обтяжувати польські криптокомпанії та спонукати деякі підприємства працювати з інших юрисдикцій. Він також звинуватив правлячу коаліцію у тому, що вона неодноразово повертала законодавство, яке не вирішувало заперечень, висловлених у попередніх раундах.
Навроцький подав окрему пропозицію, яку його офіс описав як таку, що пропонує сильніші гарантії проти шахрайства та фінансових злочинів без накладання таких самих витрат на законні компанії. Президент заявив, що парламент не підтримав його версію.
Остання поразка послідувала за двома попередніми спробами уряду прем'єр-міністра Дональда Туска ухвалити внутрішню криптоструктуру.
Як раніше повідомляв crypto.news, Навроцький відхилив перший Закон про ринок криптоактивів 1 грудня 2025 року. Його заперечення включали запропоновані повноваження регулятора блокувати вебсайти, пов'язані з криптовалютами, та витрати, з якими компанії могли б зіткнутися відповідно до закону.
Сейм спробував скасувати це рішення через чотири дні. Депутати підтримали подолання вето 243 голосами проти 192, але не змогли набрати необхідної більшості у три п'ятих.
Після того, як парламент ухвалив іншу версію, Навроцький наклав своє друге вето 12 лютого, стверджуючи, що вона була майже ідентичною оригінальному законопроєкту. Друга спроба подолання вето провалилася 17 квітня, коли депутати проголосували 243 проти 191 і троє утрималися.
До травня Сейм розглядав конкуруючі пропозиції від уряду, офісу президента, партії «Польща 2050» та партії «Конфедерація». Пакети відрізнялися щодо повноважень KNF у примусовому виконанні та фінансових санкцій, доступних регулятору, згідно з попереднім висвітленням законопроєктів.
Законодавство, підтримане урядом, було ухвалене Сеймом 15 травня на тлі розслідування щодо Zondacrypto. Захід включав обов'язки ліцензування та звітності для постачальників криптопослуг, нагляд KNF та кримінальну відповідальність за певні порушення, пов'язані з випуском токенів та криптопослугами.
MiCA вже діє на всій території ЄС, але національні органи все ще займаються ліцензуванням, наглядом та примусовим виконанням у рамках спільної структури блоку. Регламент охоплює постачальників криптопослуг, біржі, зберігачів та певних емітентів токенів, дозволяючи авторизованим компаніям використовувати правила паспортного режиму для роботи в усіх країнах-членах.
Перехідний період ЄС закінчився 1 липня, залишивши фірми, які не мали авторизації, перед обмеженнями на надання послуг або організованим згортанням діяльності. Реєстр ESMA, згаданий у червні, показав, що незадовго до крайнього терміну було видано 244 ліцензії постачальникам криптопослуг, причому Німеччина та Франція становили понад третину з них.
Перед голосуванням 4 вересня Туск закликав законодавців подолати вето Навроцького і посилався на розслідування, що стосується неіснуючої біржі Zondacrypto.
Польське радіо повідомило, що Туск зачитав частини свідчень свідків, які стосувалися колишнього міністра юстиції Збігнєва Зьобро. Згідно зі свідченнями, представленими прем'єр-міністром, Зьобро нібито обіцяв зупинити справу Zondacrypto, якщо він повернеться до влади.
У заяві стверджувалося, що 2 мільйони злотих, що становить близько 463 000 євро, призначалися як «компенсація» для Зьобро і мали пройти через фонд, заснований його братом. З цієї суми 500 000 злотих, або приблизно 116 000 євро, нібито було виділено на особисті витрати Зьобро.
Туск заявив, що свідчення вказують на те, що дружина Зьобро, Патриція Котецька, відігравала головну роль у передбачуваній змові. Цей звіт є частиною розслідування, і заяви, цитовані в парламенті, не були представлені як судові висновки.
Під час парламентських дебатів Туск звинуватив членів опозиційної партії «Право і справедливість», або ПіС, у підтримці осіб, причетних до сумнівних криптооперацій.
«Ви ганьбите себе», — сказав Туск депутатам.
Політична суперечка навколо біржі вже виникла під час другого голосування за вето у квітні. Тоді Туск стверджував, що Zondacrypto отримувала кошти, пов'язані з російською організованою злочинністю, і підтримувала політичні та соціальні заходи, пов'язані з правими угрупованнями в Польщі. Звинувачення та політичні зв'язки біржі були детально описані у квітневому звіті щодо Zondacrypto.
Навроцький відкинув звинувачення, що пов'язують його з компанією. У квітні він заявив, що ніколи не зустрічався з генеральним директором Zondacrypto Пшемиславом Кралем або представниками компанії і не мав інформації, яка б свідчила про те, що біржа підтримувала його президентську кампанію.
Для американських читачів голосування Польщі не змінює доступу до американських бірж, криптофондів чи інших регульованих у США інвестиційних продуктів. Польський захід стосується внутрішнього виконання регуляторної бази ЄС та повноважень, доступних KNF.
Вашингтон розробляв власну систему через федеральні агентства та Конгрес, а не приймав єдиний режим ліцензування в стилі ЄС. 18 серпня Комісія з цінних паперів і бірж США запропонувала Регламент щодо криптоактивів – рамкову угоду для певних інвестиційних контрактів, що включають цифрові активи.
Пропозиція включає одне виключення для пропозицій до 5 мільйонів доларів протягом чотирьох років та інше, що дозволяє кваліфікованим емітентам залучати до 75 мільйонів доларів протягом 12-місячного періоду. Вона також містить обов'язки щодо розкриття інформації та умовну «безпечну гавань», яка визначає, коли криптоактив більше не розглядатиметься як частина інвестиційного контракту.
Голова SEC Пол Аткінс заявив, що пропозиція розроблена для надання криптокомпаніям чіткіших шляхів залучення коштів відповідно до федеральних законів про цінні папери, зберігаючи при цьому захист інвесторів. Агентство відкрило 60-денний період для публічних коментарів після публікації пропозиції.
На відміну від польського законопроєкту, пропозиція SEC зосереджена на пропозиціях цінних паперів і не створює національної операційної ліцензії, еквівалентної авторизації MiCA. Американські криптопідприємства також можуть підпадати під правила CFTC, вимоги штатів щодо переказу грошей та інші федеральні або державні закони, залежно від їхніх продуктів та діяльності.
Окремо Польща офіційно запросила екстрадицію Зьобро зі Сполучених Штатів, де, за даними Польського радіо, колишній міністр проживає з травня після втрати статусу біженця в Угорщині. Запит охоплює 19 із 26 ймовірних правопорушень, які йому інкримінуються в окремому розслідуванні щодо його поведінки під час перебування на посаді.
