Європейський регулятор цінних паперів попередив, що контракти ринків прогнозів, які пропонуються в Європейському Союзі, вже можуть підпадати під дію існуючих фінансових правил, потенційно активуючи давню заборону на бінарні опціони для роздрібних інвесторів.
Згідно з Європейським управлінням з цінних паперів та ринків (ESMA), компанії, що пропонують контракти, засновані на подіях, у Європейському Союзі, повинні оцінити, чи кваліфікуються ці продукти як фінансові інструменти відповідно до Директиви про ринки фінансових інструментів II (MiFID II). Якщо так, зазначив регулятор, обмеження ЄС на бінарні опціони для роздрібних інвесторів, введені у 2018 році, будуть застосовуватися автоматично.
Заява від 3 липня не вводить нового законодавства. Натомість ESMA роз'яснила, що існуюча регуляторна база вже може охоплювати деякі продукти ринків прогнозів, що наразі просуваються в Європі. Це роз'яснення адресовано як компаніям, так і національним регуляторам, відповідальним за нагляд за фінансовими ринками по всьому блоку.
Відповідно до тлумачення ESMA, компанії не можуть просто описувати контракти як ринки прогнозів або контракти на події, не розглядаючи, чи відповідають вони юридичному визначенню фінансового інструменту згідно з MiFID II. Якщо цей поріг досягнутий, обмеження на бінарні опціони, прийняті регулятором у 2018 році, набудуть чинності без додаткових правил.
Це роз'яснення з'являється в той час, як офшорні оператори ринків прогнозів продовжують привертати увагу регуляторів у багатьох юрисдикціях. Серед найбільших постачальників, Polymarket працює з офшорних ринків, тоді як Kalshi та Crypto.com регулюються Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами США (CFTC) у Сполучених Штатах. Жодна з великих платформ наразі не здійснює ліцензовану діяльність ринків прогнозів у Європейському Союзі.
Регуляторне оновлення також слідує за нещодавнім контролем навколо Polymarket. Платформу нещодавно звинуватили у використанні оманливої реклами, яка була націлена на користувачів США, що додає регуляторного тиску, який вже відчувають оператори ринків прогнозів у кількох країнах.
До того, як ESMA оприлюднила своє роз'яснення, кілька європейських органів вже вжили заходів проти платформ ринків прогнозів.
Міністерство споживчих справ Іспанії тимчасово заблокувало Kalshi та Polymarket 26 травня після того, як встановило, що платформи не мали гральних ліцензій, необхідних відповідно до іспанського законодавства.
Через кілька тижнів, 19 червня, регулятори азартних ігор з дев'яти європейських країн, включаючи Бельгію, Францію, Німеччину та Іспанію, випустили спільну заяву, попереджаючи споживачів про неліцензовані гральні веб-сайти, що діють по всій Європі. За даними органів-учасників, ці платформи викликали занепокоєння щодо захисту споживачів напередодні Чемпіонату світу з футболу FIFA.
За межами Європи також продовжувалися судові розгляди. Минулого місяця уряд Кентуккі подав позов проти Polymarket та Kalshi, стверджуючи, що платформи сприяли незаконним ставкам на спорт у штаті.
На цьому тлі остання заява ESMA покладає нову відповідальність на фірми, які розглядають можливість розширення на європейський ринок. За словами регулятора, компанії повинні визначити не тільки, чи кваліфікуються їхні контракти як фінансові інструменти згідно з MiFID II, але й чи класифікують національні закони ці продукти як гральну діяльність.
Оскільки жоден великий оператор ринків прогнозів наразі не веде ліцензованого європейського бізнесу, роз'яснення ESMA надходить до, а не після будь-якого масштабного запуску.
Компанії, які не врахують як правила фінансового ринку, так і національні вимоги до азартних ігор, можуть зіткнутися з примусовими заходами, подібними до тих, які вже вжили іспанські органи влади, виходячи з рекомендацій регулятора та нещодавніх дій національних органів.
