У вівторок Сенат США не зміг подолати ключову процедурну перешкоду для Закону про ясність (Clarity Act), що завадило зусиллям зі створення федеральної основи для крипторинку.
Голосами 49 проти 50 сенатори проголосували проти припинення дебатів щодо переходу до розгляду — крок, який обмежує дебати щодо прийняття законодавства та вимагає 60 голосів.
Усі присутні демократи, включно з сенаторами Елізабет Воррен та Еліссою Слоткін, проголосували проти, разом з республіканцями Сьюзан Коллінз, Джошем Хоулі та Джеррі Мораном. Республіканець Том Тілліс спочатку проголосував "за", але змінив свій голос на "проти" з процедурних причин. Більшість республіканців, включно з сенаторами Тімом Скоттом та Синтією Лумміс, проголосували за просування законопроєкту.
Голосування стосувалося припинення дебатів щодо переходу до розгляду — кроку до прийняття законопроєкту про структуру крипторинку, а не голосування за остаточне ухвалення.
Закон про ясність (Clarity Act) мав би встановити правила для крипторинку, фактично легалізуючи більшість криптоактивності в Сполучених Штатах, і прояснити відповідні обов'язки Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) і Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).
Результат вівторка фактично блокує подальший розгляд Закону про ясність (Clarity Act) у Сенаті. І, за словами найбільшої прихильниці законопроєкту в Конгресі, сенаторки від Вайомінгу Синтії Лумміс, сьогоднішня невдача з припиненням дебатів означає, що законопроєкт майже мертвий. «Все закінчено», — сказала вона раніше сьогодні.
Голосування відбулося після затримки до завершення серпневої перерви Сенату, оскільки законодавці обговорювали суперечки щодо винагород за стейблкоїни, заходів захисту від незаконного фінансування та етичних обмежень, що стосуються криптоінтересів президента Дональда Трампа.
Законодавці оприлюднили іншу версію Закону про ясність (Clarity Act) на вихідних, переглядаючи етичні формулювання щодо криптоінтересів державних службовців напередодні голосування у вівторок. Обмеження, що стосуються криптоактивів Трампа, були центральним питанням у переговорах щодо підтримки демократів.
Республіканці заявили, що оновлений текст, який вони назвали своєю «останньою, найкращою та остаточною» пропозицією, включав 126 суттєвих змін, запитаних демократами, зокрема значні перегляди етики, захисту розробників програмного забезпечення та розділу про сільське господарство, а також новий «вимикач», призначений для вирішення занепокоєнь, що дохід від стейблкоїнів може вивести депозити з місцевих банків.
Переглянута етична формулювання, яку схвалив Трамп, вимагатиме від чиновників, на яких поширюється дія закону, позбутися криптоінтересів або розмістити їх у кваліфікованому сліпому трасті, дозволити генеральним прокурорам штатів допомагати в дотриманні обмежень та розширити визначення охоплених чиновників, включивши до них обраних, але ще не приведених до присяги осіб, а також їхніх подружжя. На відміну від попереднього проєкту, цей не має кінцевої дати дії.
Однак демократи не були задоволені. Пізно ввечері в понеділок вони надіслали республіканцям контрпропозицію, яка передбачала додаткові обмеження на великі криптоактиви, залежних дітей та платні криптоакції, а також подальші зміни до Закону про регуляторну визначеність блокчейну та розділу про сільське господарство, за словами двох осіб, ознайомлених з пропозицією.
Республіканці заперечували. «У відповідь на значний крок у їхньому напрямку, демократи знову вирішили змінити правила гри», — заявив речник банківського комітету Сенату Джефф Нафт, додавши, що партія висуває «ті самі необґрунтовані вимоги».
Виконавчий директор Крипто Ради Білого дому Патрік Вітт заявив виданню Crypto In America, що залишалося мало простору для переговорів, зазначивши, що будь-які зміни, що залишилися, були «пунктуаційними» або технічними виправленнями. Тим часом, сенатор Кірстен Гіллібранд (демократка від Нью-Йорка) приватно закликала колег-демократів проголосувати за просування законопроєкту та продовжити переговори в залі засідань, повідомляє Politico.
Винагороди за стейблкоїни були ще одним каменем спотикання. Банки наполягали на посиленні обмежень на ці виплати, стверджуючи, що вони можуть відтягнути депозити від кредиторів. Криптокомпанії заперечували, а генеральний директор Coinbase Брайан Армстронг стверджував, що банки прагнуть придушити конкуренцію з боку стейблкоїнів.
Напередодні голосування вісім банківських торгових груп, включно з Американською асоціацією банкірів, відхилили новий «вимикач» як «зовсім не запобіжний захід», оскільки він активувався б лише після значного відтоку депозитів, тоді як Рада економічних радників Білого дому запустила інструмент, що спростовує аргумент банків щодо відтоку депозитів.
Провальне голосування блокує цю спробу просунути Закон про ясність (Clarity Act), але лідери Сенату можуть винести його на повторне голосування. Для цього потрібна достатня підтримка, щоб подолати процедурну перешкоду, яка зупинила його у вівторок. Також необхідно буде подолати скорочений календар Сенату, оскільки до осінньої сесії залишається приблизно три тижні робочих днів, після чого почнеться передвиборча кампанія до проміжних виборів.
Навіть якщо сенатори відновлять і ухвалять переглянутий законопроєкт, він повинен буде повернутися до Палати представників, оскільки пропозиція Сенату змінює версію, раніше схвалену представниками. Обидві палати повинні узгодити ідентичний текст перед надсиланням законодавства президенту Трампу.
Напередодні голосування CFTC заявила, що розробляє власні криптоправила, використовуючи вже наявні повноваження. Голова CFTC Майкл С. Селіг доручив співробітникам вивчити ці правила, хоча він підтримує законодавство, щоб ускладнити скасування цієї системи майбутніми адміністраціями.
Примітка редактора: Цю статтю було оновлено після публікації, щоб надати додаткові подробиці про сьогоднішнє голосування.
BTC
