Хвиля нового оптимізму охопила криптоіндустрію, яка вступає в один з найважливіших політичних тижнів в історії.
У неділю ввечері республіканці Сенату оприлюднили нову версію Закону про ясність, що містить зміни до кількох ключових положень у спробі заручитися підтримкою демократів напередодні процедурного голосування у вівторок щодо подальшого просування законопроєкту. Для припинення дебатів щодо цієї пропозиції необхідно, щоб 60 сенаторів проголосували "за", що означає, що республіканцям знадобиться щонайменше сім демократів, які проголосують проти позиції своєї партії, а можливо, навіть дев'ять чи десять, залежно від відмов республіканців.
Останній пакет, який республіканці називають своєю "останньою, найкращою та остаточною пропозицією", містить переглянуту етичну пропозицію, схвалену Президентом Дональдом Трампом, а також поступки щодо інших важливих розбіжностей, які гальмували переговори більшу частину минулого року, включаючи Закон про регуляторну визначеність блокчейну, дохідність стейблкоїнів та так званий "аграрний розділ".
Демократи Сенату провели дві зустрічі в неділю, включаючи одну з усім кокусом, перш ніж текст був оприлюднений. Вони ще не ознайомилися з новою пропозицією, але республіканці вже викликають їх проголосувати проти законопроєкту, який, за їхніми словами, тепер включає понад 120 їхніх вимог.
"Голосування "проти" у вівторок означатиме опір справжнім етичним реформам щодо особистих інвестицій політиків, передачу американського лідерства в цифрових активах нашим іноземним конкурентам та залишення американців без будь-якого захисту на ринках цифрових активів", — заявила сенаторка Синтія Ламміс (республіканка від Вайомінгу), одна з головних розробників законопроєкту, у дописі на X.
Можливо, найпомітнішою подією є те, що самопроголошений "крипто-президент" схвалив те, що один помічник Республіканської партії назвав "близько 80%" початкової етичної зустрічної пропозиції, надісланої сенаторами Томом Тіллісом (республіканець від Північної Кароліни) та Рубеном Гальєго (демократ від Арізони) у липні, запропонувавши потенційне рішення того, що стало найбільшою претензією демократів: ділові відносини Трампа у сфері криптовалют.
Зміни, внесені в неділю, включають положення, що дозволяють генеральним прокурорам штатів застосовувати заборони на випуск або спонсорування цифрових активів чи збереження "значних" фінансових інтересів у них для посадових осіб, ідея, від якої раніше відмовлявся Білий дім. Визначення посадових осіб також було розширено, щоб включити посадових осіб, які були обрані, але ще не присягнули, а також їхніх подружжя.
Новий текст також вимагатиме від посадових осіб відчуження цих фінансових інтересів або передачі їх у кваліфікований сліпий траст та накладання цивільних штрафів за порушення. Обмеження не поширюються на дорослих дітей і, на відміну від попередньої пропозиції, немає дати закінчення дії. Раніше положення дозволяли етичним обмеженням закінчитися, коли Трамп покине свій пост у січні 2029 року.
Неясно, що саме змінило думку Трампа та переконало його погодитися на ще жорсткіші обмеження щодо його власних фінансових інтересів. Лише минулого місяця він сказав Punchbowl News, що, на його думку, етична пропозиція несправедливо виділяє його.
Президент, який минулого року повідомив про понад 1,4 мільярда доларів доходу від різних криптопідприємств своєї родини, також повідомив про приблизно 635 мільйонів доларів доходу від своєї мем-монети TRUMP. Але інвестори в цей токен зазнали значних збитків, що посилило занепокоєння щодо конфліктів інтересів та захисту інвесторів.
Джерела, близькі до переговорів, повідомили Crypto In America, що зустріч у п'ятницю, під час якої радники, включно з виконавчим директором Крипторади Білого дому Патріком Віттом, детально обговорили це питання з президентом, допомогла зрушити справу з мертвої точки. Лідери криптоіндустрії також провели серпневу перерву, переконуючи високопоставлених соратників Трампа в тому, що прийняття частини етичної угоди може поставити президента на міцнішу правову основу перед обличчям майбутніх розслідувань.
Також може бути фінансова вигода для Трампа від згоди на відчуження. Як раніше повідомляв Bloomberg, примусове відчуження може дозволити йому відстрочити сплату податків на приріст капіталу з активів, які він зобов'язаний продати, тобто він не буде негайно винен податки з потенційно значних прибутків.
Ще одна помітна зміна стосується Закону про регуляторну визначеність блокчейну, який вказує, що розробники програмного забезпечення, які не обробляють кошти клієнтів, не повинні реєструватися як оператори грошових переказів або дотримуватися вимог Закону про банківську таємницю. Останній текст виключає явні захисти від кримінальних переслідувань згідно з Розділом 1960, що є червоною лінією для багатьох у криптоіндустрії та значною поступкою прокурорам та їхнім союзникам, включаючи сенаторку Кетрін Кортес Масто (демократка від Невади).
Керівник відділу досліджень Galaxy Digital Алекс Торн назвав це "невдачею" для прихильників цього положення, тоді як інші учасники галузі назвали цю зміну "розчаруванням", шкодуючи, що вона залишає недоторканою правову теорію, використану для переслідування розробника Tornado Cash Романа Шторма. Шторм був засуджений минулого року за змову з метою управління неліцензованим бізнесом з переказу грошей, незважаючи на аргументи його команди захисту про те, що протокол не давав йому контролю над коштами користувачів.
Але республіканці також посилили цивільний захист законопроєкту, чіткіше зазначивши в багатьох частинах тексту, що розробники та постачальники послуг, які не контролюють кошти клієнтів, не повинні розглядатися як оператори грошових переказів згідно із Законом про банківську таємницю. Текст також вперше поширює ці захисти на майнерів та валідаторів.
Банки також отримали поступку, хоча й не ту, про яку просили. Республіканці залишили в силі угоду про прибутковість Тілліса-Олсбрукса, укладену в травні, відхиливши заклики банківської галузі розширити заборону на винагороди стейблкоїнів. Натомість вони додали формулювання "автоматичного обмежувача", яке ефективно діяло б як запобіжник, дозволяючи міністру фінансів втручатися, якщо є докази широкомасштабного відтоку депозитів з місцевих банків до стейблкоїнів.
Ідея "автоматичного обмежувача" була вперше висунута в липні Тіллісом, який сказав журналістам, що це послужить "тестом" на те, чи справді занепокоєння банків стосувалися відтоку депозитів. Якщо банки продовжуватимуть заперечувати навіть за наявності "автоматичного обмежувача", Тілліс припустив, що їхні заперечення будуть "відведенням уваги".
Представник Американської банківської асоціації не одразу відповів на запит про коментарі. Наразі неясно, чи змінить ця поступка думку двох республіканців, сенаторів Джеррі Морана (республіканця від Канзасу) та Джоша Хоулі (республіканця від Міссурі), які заявили, що виступатимуть проти законопроєкту без змін, підтриманих банками.
Новий текст також включає зміни до "аграрного розділу", що охоплює частину законопроєкту Комітету Сенату з питань сільського господарства, яка викликала значні труднощі протягом місяців переговорів між коаліцією криптобірж та демократами Сенату щодо вертикальної інтеграції, повноважень щодо звільнення від вимог, афілійованої торгівлі та конфліктів інтересів, що стосуються бірж цифрових товарів, брокерів та дилерів.
Оновлене формулювання також уточнює, що закони штатів про захист споживачів все ще застосовуються, і що захист для розробників не створює винятків із законів про деривативи або не впливає на ринки прогнозів, що є відповіддю на занепокоєння, висловлені корінними американськими племенами, які регулюють азартні ігри.
Неясно, чи буде достатньо нових змін, щоб схилити чашу терезів напередодні голосування у вівторок за законопроєкт, який ще кілька годин тому виглядав так, ніби він може не пройти свою першу процедурну перешкоду. Прес-представники сенаторів Рубена Гальєго (демократа від Арізони), Анжели Олсбрукс (демократки від Меріленду) та Кірстен Гіллібранд (демократки від Нью-Йорка) не відповіли на запити про коментарі до моменту публікації.
Тим часом, реакція криптоіндустрії починає надходити, і ранні відгуки схиляються до позитивних.
«Це все ще загалом чудовий законопроєкт. Ймовірно, більше ніколи не буде такого хорошого для криптовалют у нашому житті, і він повинен бути прийнятий», — сказав Гейб Шапіро, криптоюрист MetaLeX Labs.
Торн, який раніше оцінював шанси на прийняття законопроєкту до 2026 року лише в 10% у дослідницькій записці, підняв їх до 25% у понеділок вранці після випуску нового тексту. Але він застеріг, що щільний законодавчий календар залишається головною перешкодою, оскільки Палата представників потенційно повинна буде розглянути версію Сенату під час сесії "кульгавої качки".
Crypto in America – це інформаційний бюлетень, написаний Елеонорою Терретт. Перейдіть за посиланням, щоб прочитати повністю та підписатися.
BTC
