Пронезалежні лідери Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії запланували саміт у Кардіффі на 14 вересня для обговорення співпраці у чотирьох сферах політики, включно із самовизначенням.

Газета The Telegraph 13 вересня повідомила, що перший міністр Шотландії Джон Свінні, перший міністр Уельсу Рін ап Йорверт та перший міністр Північної Ірландії Мішель О'Нілл підпишуть спільну декларацію або меморандум про взаєморозуміння.

Очікується, що Мері Лу Макдональд, президент Sinn Féin та лідер опозиції в ірландському Дайлі, приєднається до зустрічі в готелі St David’s у Кардіффській затоці. Після переговорів запланована пресконференція.

Повідомлена угода охоплює економіку, енергетику, відносини з Європою та національне самовизначення. Станом на 13 вересня її повний текст не був опублікований децентралізованими урядами або партіями-учасниками.

Ап Йорверт відкинув заяву про те, що зібрання призначене для демонтажу Великої Британії. Виступаючи перед The Guardian до саміту, він сказав, що не розглядає співпрацю з іншими націоналістичними партіями як спробу “розбити Велику Британію”.

“Я хочу розбудувати свою націю”, – сказав лідер Plaid Cymru. Він описав незалежність Уельсу як кінцеву мету конституційного процесу, підкресливши при цьому, що вибір залишається за виборцями і не має фіксованого терміну.

Кардіффський саміт зосередиться на чотирьох спільних сферах

Очікується, що запланований меморандум зобов’яже ШНП, Plaid Cymru та Sinn Féin до співпраці там, де їхні політики перетинаються. Кожна партія підтримує різний конституційний результат, оскільки правова та політична позиція кожної нації відрізняється.

Щодо економічної політики, очікується, що учасники стверджуватимуть, що поточна модель Великої Британії не служила людям у трьох децентралізованих країнах. The Telegraph повідомила, що партії обговорюватимуть повноваження щодо податків та витрат, енергетичні ресурси та зміни в розподілі державних коштів.

Plaid Cymru хоче, щоб уряд Великої Британії передав Уельсу більше фіскальних повноважень. Її запити включають доходи від валлійських активів Коронної власності, включаючи лізинг морського дна, що використовується офшорними вітровими проєктами.

Партія прагне, щоб поліція та юстиція були децентралізовані до Кардіффа. Ап Йорверт зазначив, що під час його перебування на посаді мера Великого Манчестера, прем’єр-міністр Енді Бернхем мав більше впливу на поліцію, ніж нинішній перший міністр Уельсу.

Джерело Plaid описало співпрацю в галузі енергетики, економіки та Європи як практичну роботу між партіями, що мають спільні інтереси. Джерело заявило, що партії можуть діяти “як партнери та як рівні” без представлення кожного політичного питання як частини негайної кампанії за незалежність.

Голосування за незалежність проходить різними правовими шляхами

Конституційний шлях Шотландії залишається під контролем Вестмінстера, якщо правова база не зміниться. У своєму рішенні 2022 року Верховний суд Великої Британії постановив, що шотландський парламент не може в односторонньому порядку ухвалювати закони про референдум щодо незалежності, оскільки запропоноване голосування стосувалося зарезервованих питань.

Шотландський референдум 2014 року відбувся після того, як уряди Великої Британії та Шотландії тимчасово погодилися передати необхідні повноваження через наказ відповідно до розділу 30. Жодного еквівалентного дозволу на інше голосування не було надано.

Бернхем заявив, що розгляне подальший шотландський референдум, якщо його підтримає “чіткий консенсус”. Його уряд не визначив умов опитування, виборчих чи парламентських умов, які б встановили такий консенсус.

У листі до Свінні прем’єр-міністр підтвердив, що інше шотландське голосування “неможливе” до наступних загальних виборів. Бернхем послався на маніфест Лейбористської партії 2024 року, який виступав проти незалежності Шотландії та іншого референдуму.

Північна Ірландія має окремий правовий шлях згідно з Белфастською угодою 1998 року та Законом про Північну Ірландію. Законодавство вимагає від Секретаря Північної Ірландії призначити прикордонне опитування, якщо здається ймовірним, що більшість проголосує за вихід з Великої Британії та приєднання до об’єднаної Ірландії.

Жодне опубліковане урядове рішення не встановило, що статутний тест був виконаний. Sinn Féin стверджує, що підготовка до опитування має розпочатися зараз, тоді як уряд Великої Британії заявляє, що немає чітких підстав вважати, що більшість північноірландських виборців наразі підтримують возз’єднання.

Уельс не має порівнянного статутного механізму для референдуму про незалежність. Будь-який обов’язковий процес вимагатиме угоди з Вестмінстером або нового законодавства, що встановлює повноваження та умови для голосування.

Валлійський лідер відкидає формулювання про негайний розпад

Ап Йорверт став першим міністром після того, як Plaid Cymru стала найбільшою партією на виборах до Сенедду в травні 2026 року. Результат поклав край рекорду Лейбористської партії як найбільшої партії на всіх парламентських виборах в Уельсі з початку децентралізації.

Plaid займає 43 місця у розширеному 96-місцевому Сенедді. Reform UK стала основною опозицією з 34 місцями, поставивши конституційні питання поряд із суперечками щодо державних витрат, поліції та економічної політики.

У Шотландії ШНП зберегла владу під час виборів до Холіруду 2026 року, попри втрату шести місць. Свінні з того часу сприяв співпраці між трьома націоналістичними адміністраціями.

“Вперше в історії Шотландія, Уельс та Північна Ірландія очолюються пронезалежними першими міністрами”, – сказав Свінні перед зустріччю в Кардіффі. Його твердження про те, що таке розташування доводить, що існуюче врегулювання є “нежиттєздатним”, представляє політичну позицію ШНП, а не узгоджене конституційне рішення.

Система розподілу влади в Північній Ірландії передбачає, що О'Нілл перебуває в спільній керівній структурі із заступником першого міністра. Рішення, що вимагають повноважень Виконавчої влади Північної Ірландії, зазвичай не можуть бути прийняті першим міністром одноосібно. Звіт The Telegraph посилається на співпрацю між партіями-учасниками, але неопублікована угода визначить, чи застосовуються будь-які зобов’язання до партій чи їхніх децентралізованих адміністрацій.

Фінансування Reform викликає окреме політичне питання

Зустріч у Кардіффі відбувається на тлі розширення фінансових ресурсів Reform по всій Британії. У пов’язаному матеріалі crypto.news повідомляло, що двоє криптомільярдерів пожертвували Reform UK 72 мільйони фунтів стерлінгів у вигляді відповідних внесків, оголошених протягом 24 годин.

Крістофер Харборн, інвестор у Tether та Bitfinex, та співзасновник BitMEX Бен Делло пожертвували по 36 мільйонів фунтів стерлінгів кожен. Жоден із цих внесків не був підтверджений як платіж у криптовалюті. Reform заявила, що обидва пожертвування відповідали чинному законодавству.

Уряд Великої Британії окремо прагне заборонити політичні пожертви, зроблені у криптовалюті, та встановити річний ліміт у 100 000 фунтів стерлінгів для кваліфікованих закордонних виборців. Запропоновані обмеження не застосовуватимуться лише тому, що донор заробив гроші у криптоіндустрії.

Crypto.news раніше повідомляло, що законодавці вимагали мораторію на політичні пожертви у криптовалюті, доки не будуть запроваджені більш надійні правила перевірки джерел.

Ап Йорверт заявив, що Plaid Cymru може співпрацювати з Лейбористською партією, щоб не допустити Reform до уряду. Він охарактеризував цю позицію як опозицію до політики Reform, визнаючи при цьому сильний результат партії на виборах в Уельсі.

Перші міністри планують провести свої переговори в Кардіффі 14 вересня та звернутися до журналістів після цього. Опублікування меморандуму встановить його остаточну мову, підписантів та те, чи застосовуються його зобов’язання до партій або їхніх децентралізованих адміністрацій.