Seimul polonez a fost la 25 de voturi distanță de a anula cel de-al treilea veto al președintelui Karol Nawrocki asupra unui proiect de lege privind reglementarea cripto, cu 241 de legislatori susținând măsura față de cele 266 necesare.
Radioul Polonez a raportat pe 4 septembrie că camera inferioară a Poloniei nu a reușit să adopte din nou proiectul de lege cripto după ce președintele Karol Nawrocki a refuzat să-l semneze pentru a treia oară.
Dintre cei 442 de legislatori prezenți, 241 au votat pentru a anula decizia președintelui, 198 s-au opus moțiunii, iar trei s-au abținut. Legea poloneză cerea sprijinul a trei cincimi dintre legislatorii care votau, cu cel puțin jumătate din cei 460 de membri ai Seimului prezenți, stabilind pragul la 266 de voturi.
O anulare a vetoului l-ar fi obligat pe Nawrocki să semneze legislația. Cu moțiunea învinsă, cea mai recentă versiune nu poate avansa prin procesul legislativ.
Proiectul de lege ar fi desemnat Autoritatea Poloneză de Supraveghere Financiară, cunoscută sub numele de KNF, drept reglementatorul cripto al țării. Prevederile sale au fost concepute pentru a sprijini implementarea de către Polonia a Regulamentului Uniunii Europene privind Piețele Cripto-Activitatilor, sau MiCA.
Nawrocki a declarat că susține regulile pentru sector, dar consideră că versiunea guvernului este prea restrictivă. Când a respins legislația pe 11 iunie, președintele a spus că legislatorii au abordat doar una dintre cele 16 modificări propuse de biroul său.
„O lege proastă nu devine o lege bună doar pentru că este adoptată de o sută de ori”, a declarat Nawrocki într-o declarație video anunțând cel de-al treilea veto.
Potrivit președintelui, proiectul de lege ar putea impune sarcini excesive companiilor cripto poloneze și ar încuraja unele afaceri să opereze din alte jurisdicții. De asemenea, el a acuzat coaliția de guvernare că a retransmis în mod repetat legislația care nu a reușit să rezolve obiecțiile ridicate în rundele anterioare.
Nawrocki a depus o propunere separată pe care biroul său a descris-o ca oferind garanții mai puternice împotriva fraudei și criminalității financiare fără a impune aceleași costuri companiilor legitime. Președintele a spus că Parlamentul nu a susținut versiunea sa.
Cea mai recentă înfrângere urmează două încercări anterioare ale guvernului prim-ministrului Donald Tusk de a adopta un cadru cripto intern.
Așa cum a raportat anterior crypto.news, Nawrocki a respins prima Lege privind Piața Criptoactivelor pe 1 decembrie 2025. Obiecțiile sale au inclus autoritatea propusă a reglementatorului de a bloca site-urile web legate de cripto și costurile pe care companiile le-ar putea suporta în baza legii.
Seimul a încercat să anuleze acea decizie patru zile mai târziu. Legislatorii au susținut anularea cu 243 de voturi la 192, dar nu au reușit să atingă majoritatea de trei cincimi necesară.
După ce Parlamentul a adoptat o altă versiune, Nawrocki a emis cel de-al doilea veto pe 12 februarie, susținând că era aproape identic cu legislația originală. O a doua încercare de anulare a eșuat pe 17 aprilie, când legislatorii au votat 243–191 în favoare și trei s-au abținut.
Până în mai, Seimul a examinat propuneri concurente din partea guvernului, a biroului președintelui, a Poloniei 2050 și a partidului Confederația. Pachetele diferă în ceea ce privește puterile de aplicare ale KNF și penalitățile financiare disponibile reglementatorului, conform unei acoperiri anterioare a proiectelor de lege.
Legislația susținută de guvern a trecut de Seim pe 15 mai, pe fondul unei investigații a Zondacrypto. Măsura includea obligații de licențiere și raportare pentru furnizorii de servicii cripto, supravegherea KNF și răspunderea penală pentru anumite încălcări legate de emiterea de token-uri și servicii cripto.
MiCA se aplică deja în întreaga UE, dar autoritățile naționale continuă să se ocupe de licențiere, supraveghere și aplicare în cadrul comun al blocului. Regulamentul acoperă furnizorii de servicii cripto, bursele, custodii și anumiți emitenți de token-uri, permițând în același timp companiilor autorizate să utilizeze regulile de pașaportare pentru a opera în statele membre.
Perioada de tranziție a UE s-a încheiat pe 1 iulie, lăsând firmele care nu aveau autorizație să se confrunte cu restricții de servicii sau cu o lichidare ordonată. Un registru ESMA citat în iunie a arătat că 244 de licențe de furnizori de servicii cripto fuseseră emise cu puțin timp înainte de termenul limită, în timp ce Germania și Franța reprezentau mai mult de o treime dintre acestea.
Înainte de votul din 4 septembrie, Tusk a îndemnat legislatorii să anuleze vetoul lui Nawrocki și a făcut referire la o investigație care implica defuncta bursă Zondacrypto.
Radioul Polonez a raportat că Tusk a citit părți din mărturia unui martor care îl incrimina pe fostul ministru al Justiției Zbigniew Ziobro. Potrivit mărturiei prezentate de prim-ministru, Ziobro ar fi promis să oprească cazul Zondacrypto dacă ar reveni la putere.
Declarația a susținut că 2 milioane PLN, în valoare de aproximativ 463.000 de euro, erau destinate ca „despăgubire” pentru Ziobro și ar fi trecut printr-o fundație înființată de fratele său. Din această sumă, 500.000 PLN, adică aproximativ 116.000 de euro, ar fi fost alocați pentru cheltuielile personale ale lui Ziobro.
Tusk a spus că mărturia a identificat-o pe soția lui Ziobro, Patrycja Kotecka, ca având rolul principal în presupusa înțelegere. Relatarea face parte dintr-o investigație, iar afirmațiile citate în Parlament nu au fost prezentate ca fiind constatări judiciare.
În timpul dezbaterii parlamentare, Tusk a acuzat membrii partidului de opoziție Lege și Justiție, sau PiS, că susțin persoane implicate în tranzacții cripto îndoielnice.
„Vă dezonorați”, le-a spus Tusk legislatorilor.
Disputa politică legată de bursă a apărut deja în timpul celui de-al doilea vot de veto din aprilie. La acea vreme, Tusk a susținut că Zondacrypto primise fonduri legate de crima organizată rusă și susținuse evenimente politice și sociale asociate cu grupuri de dreapta din Polonia. Acuzațiile și legăturile politice ale bursei au fost detaliate într-un raport din aprilie despre Zondacrypto.
Nawrocki a respins afirmațiile care îl conectează la companie. În aprilie, el a spus că nu s-a întâlnit niciodată cu directorul executiv al Zondacrypto, Przemysław Kral, sau cu reprezentanți ai companiei și că nu avea informații care să arate că bursa i-a susținut campania prezidențială.
Pentru cititorii din SUA, votul Poloniei nu modifică accesul la bursele americane, fondurile cripto sau alte produse de investiții reglementate de SUA. Măsura poloneză privește aplicarea internă a unui cadru de reglementare al UE și puterile disponibile KNF.
Washington a dezvoltat propriul său sistem prin agențiile federale și Congres, mai degrabă decât să adopte un regim unic de licențiere în stil UE. Pe 18 august, Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse din SUA a propus Regulamentul privind Criptoactivele, un cadru pentru anumite contracte de investiții care implică active digitale.
Propunerea include o scutire pentru oferte de până la 5 milioane de dolari pe parcursul a patru ani și o alta care permite emitenților calificați să strângă până la 75 de milioane de dolari într-o perioadă de 12 luni. De asemenea, conține obligații de divulgare și un port sigur condiționat care abordează momentul în care un activ cripto nu ar mai fi tratat ca parte a unui contract de investiții.
Președintele SEC, Paul Atkins, a declarat că propunerea a fost concepută pentru a oferi companiilor cripto rute mai clare de strângere de fonduri conform legilor federale privind valorile mobiliare, menținând în același timp protecția investitorilor. Agenția a deschis o perioadă de comentarii publice de 60 de zile după publicarea propunerii.
Spre deosebire de proiectul de lege al Poloniei, propunerea SEC se concentrează pe ofertele de valori mobiliare și nu creează o licență națională de operare echivalentă cu autorizarea MiCA. Afacerile cripto din SUA pot intra, de asemenea, sub incidența regulilor CFTC, a cerințelor statale pentru transmiterea de bani și a altor legi federale sau de stat, în funcție de produsele și activitățile lor.
Separat, Polonia a solicitat oficial extrădarea lui Ziobro din Statele Unite, unde Radioul Polonez a declarat că fostul ministru a locuit din luna mai, după ce și-a pierdut statutul de refugiat în Ungaria. Cererea acoperă 19 dintre cele 26 de infracțiuni presupuse cu care se confruntă într-o investigație separată privind conduita sa în timpul mandatului.
