Autoritatea de reglementare a valorilor mobiliare din Europa a avertizat că contractele de piață de predicție oferite în Uniunea Europeană ar putea intra deja sub incidența normelor financiare existente, declanșând potențial o interdicție de lungă durată la nivel de retail pentru opțiunile binare.
Potrivit Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), firmele care oferă contracte bazate pe evenimente în Uniunea Europeană trebuie să evalueze dacă aceste produse se califică drept instrumente financiare în conformitate cu Directiva privind piețele instrumentelor financiare II (MiFID II). Dacă se califică, a precizat autoritatea de reglementare, restricțiile UE privind opțiunile binare pentru retail, introduse în 2018, s-ar aplica automat.
Declarația din 3 iulie nu introduce o nouă legislație. În schimb, ESMA a clarificat că cadrul de reglementare existent ar putea deja să acopere unele produse de piață de predicție comercializate în prezent în Europa. Orientarea este adresată atât firmelor, cât și autorităților naționale de reglementare responsabile de supravegherea piețelor financiare din blocul comunitar.
Conform interpretării ESMA, companiile nu pot pur și simplu să descrie contractele ca piețe de predicție sau contracte bazate pe evenimente fără a lua în considerare dacă acestea îndeplinesc definiția legală a unui instrument financiar conform MiFID II. Atunci când acest prag este atins, restricțiile privind opțiunile binare adoptate de autoritatea de reglementare în 2018 ar intra în vigoare fără a fi necesară o reglementare suplimentară.
Clarificarea vine în contextul în care operatorii de piețe de predicție offshore continuă să atragă atenția autorităților de reglementare în mai multe jurisdicții. Printre cei mai mari furnizori, Polymarket operează din piețe offshore, în timp ce Kalshi și Crypto.com sunt reglementate de Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC) din SUA. Niciuna dintre platformele majore nu operează în prezent o afacere licențiată de piață de predicție în Uniunea Europeană.
Actualizarea de reglementare vine, de asemenea, în urma unei supravegheri recente în jurul Polymarket. Platforma a fost recent acuzată de utilizarea publicității înșelătoare care viza utilizatori din SUA, adăugând la presiunea de reglementare cu care se confruntă deja operatorii de piețe de predicție în mai multe țări.
Înainte ca ESMA să emită clarificarea sa, mai multe autorități europene luaseră deja măsuri împotriva platformelor de piață de predicție.
Ministerul Afacerilor Consumatorilor din Spania a blocat temporar Kalshi și Polymarket pe 26 mai, după ce a stabilit că platformele nu dețineau licențele de jocuri de noroc cerute de legislația spaniolă.
Câteva săptămâni mai târziu, pe 19 iunie, autoritățile de reglementare a jocurilor de noroc din nouă țări europene, inclusiv Belgia, Franța, Germania și Spania, au emis o declarație comună avertizând consumatorii cu privire la site-urile de jocuri de noroc fără licență care operează în Europa. Potrivit autorităților participante, aceste platforme au ridicat îngrijorări privind protecția consumatorilor înainte de Cupa Mondială FIFA.
În afara Europei, provocările legale au continuat, de asemenea. Luna trecută, guvernul din Kentucky a intentat un proces împotriva Polymarket și Kalshi, susținând că platformele facilitau pariuri sportive ilegale în stat.
În acest context, cea mai recentă declarație a ESMA plasează o nouă responsabilitate asupra firmelor care iau în considerare extinderea pe piața europeană. Potrivit autorității de reglementare, companiile trebuie să stabilească nu numai dacă contractele lor se califică drept instrumente financiare în conformitate cu MiFID II, ci și dacă legile naționale clasifică aceste produse ca activități de jocuri de noroc.
Deoarece niciun operator major de piață de predicție nu desfășoară în prezent o afacere europeană licențiată, clarificarea ESMA vine înainte de o lansare la scară largă, nu după.
Firmele care nu reușesc să abordeze atât normele pieței financiare, cât și cerințele naționale privind jocurile de noroc ar putea fi supuse unor acțiuni de aplicare similare cu măsurile deja luate de autoritățile spaniole, pe baza orientărilor autorității de reglementare și a acțiunilor recente ale autorităților naționale.
