Um grupo de membros democratas da Câmara dos Representantes dos EUA enviou uma carta ao Presidente da SEC, Paul Atkins, na terça-feira, buscando detalhes sobre como a agência supervisiona ferramentas de negociação impulsionadas por IA e se as leis atuais de valores mobiliários são suficientes para abordar a tecnologia.
A carta, liderada por Bill Foster, o principal democrata da Subcomissão de Instituições Financeiras de Serviços Financeiros da Câmara, e Brad Sherman, o principal democrata da Subcomissão de Mercados de Capitais, alertou que plataformas que oferecem agentes de negociação de IA a investidores de varejo “levantam sérias questões para a proteção do investidor, responsabilidades de corretores-dealers, integridade do mercado e a responsabilização dos desenvolvedores de IA.”
Os legisladores disseram que a tecnologia poderá em breve ir além da negociação básica de ações para produtos financeiros mais complexos. “Embora essa negociação possa inicialmente ser limitada em escopo, há indicações de que a negociação agêntica poderá se expandir para uma ampla gama de produtos adicionais, incluindo opções, criptomoeda, contratos de eventos e futuros”, afirmou a carta.
Foster, Sherman e os outros signatários argumentaram que muitos agentes de negociação de IA “operaram amplamente fora do arcabouço regulatório de valores mobiliários”, apesar de tomarem “decisões de investimento consequenciais em nome de investidores de varejo.”
Os legisladores também questionaram a responsabilidade legal de corretores e desenvolvedores de IA, observando que as divulgações que acompanham muitos agentes de IA afirmam que as plataformas de corretagem não podem garantir a precisão ou adequação das recomendações geradas por IA e não podem controlar, monitorar ou auditar completamente o comportamento do agente. Eles escreveram que tais isenções de responsabilidade “levantam questões urgentes sobre o tratamento regulatório das ferramentas de negociação agêntica e criam incerteza quanto à responsabilidade legal entre corretores, desenvolvedores de IA e investidores de varejo.”
A carta pede à SEC que forneça respostas por escrito até 31 de julho sobre várias questões, incluindo quais salvaguardas ou análises a agência conduziu sobre agentes de IA, quando tais sistemas devem se registrar junto ao regulador, quão extensivamente a SEC consultou plataformas de negociação e se o Congresso precisa conceder à agência autoridade adicional para abordar riscos emergentes.
Os Representantes Stephen Lynch, Jim Himes, Sean Casten, Rashida Tlaib, Brittany Pettersen e Sylvia Garcia também assinaram a carta.
O pedido surge à medida que os agentes de IA continuam a expandir-se para a negociação de criptomoedas e pagamentos digitais.
No início deste mês, a Coinbase lançou o Coinbase for Agents, uma plataforma que permite que grandes modelos de linguagem, como ChatGPT e Claude, acessem contas Coinbase autorizadas pelo usuário. O sistema permite que agentes de IA executem negociações de criptomoedas, gerenciem portfólios, monitorem mercados, reequilibrem participações sob regras predefinidas e comprem serviços digitais através do protocolo de pagamentos de máquina x402 da Coinbase.
A Coinbase também integrou o Coinbase Advisor na plataforma, descrevendo-o como um consultor financeiro registrado na SEC e na CFTC que pode fornecer orientação de investimento dentro dos fluxos de trabalho do agente. A empresa disse que o suporte para ações e mercados de previsão virá em um lançamento posterior.
O uso comercial de agentes de IA também se estendeu além da negociação. No mesmo dia em que os legisladores enviaram sua carta, a American Arbitration Association e a Integra Ledger introduziram o Legal Context Protocol, um padrão aberto projetado para registrar termos de transação, consentimento, lei aplicável e informações de resolução de disputas para transações autônomas de IA.
As organizações disseram que o protocolo aborda a manutenção de registros legais em vez de pagamentos e pode funcionar ao lado de sistemas de pagamento de máquina existentes, como o x402 e outras ferramentas de identidade digital. Os colaboradores fundadores incluem Google, IBM, Circle, Hedera, Cardano, Aptos Foundation, Ava Labs, Stellar Development Foundation, Wayfair e várias outras organizações de tecnologia e blockchain.
O CEO da Integra Ledger, David Fisher, disse que “a infraestrutura de pagamento está sendo ativamente construída para agentes de IA”, enquanto o arcabouço legal ainda não alcançou o mesmo ritmo. Ele disse que o protocolo responde a perguntas sobre o que as partes concordaram, os termos que regem uma transação e como as disputas devem ser resolvidas, caso surjam.
A crescente adoção de agentes de IA em negociações, pagamentos e comércio levou os legisladores a buscar maior clareza sobre como as regulamentações de valores mobiliários existentes se aplicam à medida que softwares autônomos assumem mais decisões financeiras em nome dos usuários de varejo.
