Sejm Polandia kekurangan 25 suara untuk membatalkan veto ketiga Presiden Karol Nawrocki atas rancangan undang-undang regulasi kripto, dengan 241 anggota parlemen mendukung langkah tersebut berbanding 266 suara yang dibutuhkan.
Radio Polandia melaporkan pada 4 September bahwa majelis rendah Polandia gagal mengesahkan RUU kripto lagi setelah Presiden Karol Nawrocki menolak menandatanganinya untuk ketiga kalinya.
Dari 442 anggota parlemen yang hadir, 241 memilih untuk membatalkan keputusan presiden, 198 menentang mosi tersebut, dan tiga abstain. Hukum Polandia mensyaratkan dukungan dari tiga perlima anggota parlemen yang memberikan suara dengan setidaknya separuh dari 460 anggota Sejm hadir, menetapkan ambang batas pada 266 suara.
Pembatalan tersebut akan mengharuskan Nawrocki menandatangani undang-undang tersebut. Dengan mosi yang gagal, versi terbaru tidak dapat maju melalui proses legislatif.
RUU tersebut akan menunjuk Otoritas Pengawasan Keuangan Polandia, yang dikenal sebagai KNF, sebagai regulator kripto negara tersebut. Ketentuannya dirancang untuk mendukung implementasi Regulasi Pasar Aset Kripto (Markets in Crypto-Assets Regulation), atau MiCA, Uni Eropa oleh Polandia.
Nawrocki mengatakan ia mendukung aturan untuk sektor ini tetapi menganggap versi pemerintah terlalu membatasi. Ketika ia menolak undang-undang tersebut pada 11 Juni, presiden mengatakan anggota parlemen hanya menangani satu dari 16 perubahan yang diusulkan oleh kantornya.
"Hukum yang buruk tidak menjadi hukum yang baik hanya karena disahkan seratus kali," kata Nawrocki dalam pernyataan video yang mengumumkan veto ketiga.
Menurut presiden, RUU tersebut dapat membebani perusahaan kripto Polandia secara berlebihan dan mendorong beberapa bisnis untuk beroperasi dari yurisdiksi lain. Ia juga menuduh koalisi yang berkuasa berulang kali mengembalikan undang-undang yang gagal menyelesaikan keberatan yang diajukan pada putaran sebelumnya.
Nawrocki mengajukan proposal terpisah yang digambarkan kantornya sebagai menawarkan perlindungan yang lebih kuat terhadap penipuan dan kejahatan keuangan tanpa membebankan biaya yang sama pada perusahaan yang sah. Presiden mengatakan Parlemen tidak mendukung versinya.
Kekalahan terakhir ini menyusul dua upaya sebelumnya oleh pemerintah Perdana Menteri Donald Tusk untuk mengesahkan kerangka kerja kripto domestik.
Seperti yang dilaporkan crypto.news sebelumnya, Nawrocki menolak Undang-Undang Pasar Aset Kripto yang pertama pada 1 Desember 2025. Keberatannya termasuk wewenang yang diusulkan regulator untuk memblokir situs web terkait kripto dan biaya yang mungkin dihadapi perusahaan berdasarkan undang-undang tersebut.
Sejm mencoba membatalkan keputusan tersebut empat hari kemudian. Anggota parlemen mendukung pembatalan dengan 243 suara berbanding 192 tetapi gagal mencapai mayoritas tiga perlima yang disyaratkan.
Setelah Parlemen mengesahkan versi lain, Nawrocki mengeluarkan veto keduanya pada 12 Februari, dengan alasan bahwa itu hampir identik dengan undang-undang aslinya. Upaya pembatalan kedua gagal pada 17 April, ketika anggota parlemen memilih 243–191 mendukung dan tiga abstain.
Pada bulan Mei, Sejm sedang mempertimbangkan proposal yang bersaing dari pemerintah, kantor presiden, Polandia 2050, dan partai Konfederasi. Paket-paket tersebut berbeda mengenai wewenang penegakan hukum KNF dan sanksi keuangan yang tersedia bagi regulator, menurut liputan sebelumnya mengenai RUU tersebut.
Undang-undang yang didukung pemerintah disahkan oleh Sejm pada 15 Mei di tengah penyelidikan terhadap Zondacrypto. Langkah tersebut mencakup lisensi dan kewajiban pelaporan untuk penyedia layanan kripto, pengawasan KNF, dan pertanggungjawaban pidana untuk pelanggaran tertentu yang terkait dengan penerbitan token dan layanan kripto.
MiCA sudah berlaku di seluruh Uni Eropa, tetapi otoritas nasional masih menangani lisensi, pengawasan, dan penegakan hukum dalam kerangka kerja umum blok tersebut. Regulasi ini mencakup penyedia layanan kripto, bursa, kustodian, dan penerbit token tertentu, sambil memungkinkan perusahaan yang berwenang untuk menggunakan aturan paspor untuk beroperasi di seluruh negara anggota.
Periode transisi Uni Eropa berakhir pada 1 Juli, meninggalkan perusahaan yang tidak memiliki otorisasi menghadapi pembatasan layanan atau penghentian operasional yang teratur. Sebuah daftar ESMA yang dikutip pada bulan Juni menunjukkan bahwa 244 lisensi penyedia layanan kripto telah diterbitkan sesaat sebelum batas waktu, sementara Jerman dan Prancis menyumbang lebih dari sepertiga dari jumlah tersebut.
Sebelum pemungutan suara 4 September, Tusk mendesak anggota parlemen untuk membatalkan veto Nawrocki dan merujuk pada penyelidikan yang melibatkan bursa Zondacrypto yang tidak berfungsi lagi.
Radio Polandia melaporkan bahwa Tusk membacakan sebagian kesaksian saksi yang mengimplikasikan mantan Menteri Kehakiman Zbigniew Ziobro. Menurut kesaksian yang disampaikan oleh perdana menteri, Ziobro diduga berjanji akan menghentikan kasus Zondacrypto jika ia kembali berkuasa.
Pernyataan tersebut menuduh bahwa PLN 2 juta, senilai sekitar €463.000, dimaksudkan sebagai "kompensasi" untuk Ziobro dan akan disalurkan melalui yayasan yang didirikan oleh saudaranya. Dari jumlah tersebut, PLN 500.000, atau sekitar €116.000, diduga dialokasikan untuk pengeluaran pribadi Ziobro.
Tusk mengatakan kesaksian tersebut mengidentifikasi istri Ziobro, Patrycja Kotecka, sebagai pemeran utama dalam dugaan pengaturan tersebut. Laporan ini merupakan bagian dari penyelidikan, dan klaim yang disebutkan di Parlemen belum disajikan sebagai temuan pengadilan.
Selama debat parlemen, Tusk menuduh anggota partai oposisi Hukum dan Keadilan, atau PiS, mendukung orang-orang yang terlibat dalam transaksi kripto yang meragukan.
"Kalian mempermalukan diri sendiri," kata Tusk kepada para anggota parlemen.
Perselisihan politik seputar bursa tersebut sudah muncul selama pemungutan suara veto kedua pada bulan April. Saat itu, Tusk menuduh bahwa Zondacrypto telah menerima dana yang terhubung dengan kejahatan terorganisir Rusia dan telah mendukung acara politik dan sosial yang terkait dengan kelompok sayap kanan di Polandia. Tuduhan dan koneksi politik bursa tersebut dirinci dalam laporan April tentang Zondacrypto.
Nawrocki telah menolak klaim yang menghubungkannya dengan perusahaan tersebut. Pada bulan April, ia mengatakan belum pernah bertemu dengan CEO Zondacrypto Przemysław Kral atau perwakilan perusahaan dan tidak memiliki informasi yang menunjukkan bahwa bursa tersebut mendukung kampanye kepresidenannya.
Bagi pembaca AS, pemungutan suara Polandia tidak mengubah akses ke bursa Amerika, dana kripto, atau produk investasi lain yang diatur AS. Langkah Polandia berkaitan dengan penegakan domestik kerangka peraturan Uni Eropa dan wewenang yang tersedia bagi KNF.
Washington telah mengembangkan sistemnya sendiri melalui lembaga federal dan Kongres daripada mengadopsi rezim lisensi tunggal gaya Uni Eropa. Pada 18 Agustus, Komisi Sekuritas dan Bursa AS mengusulkan Regulasi Aset Kripto, sebuah kerangka kerja untuk kontrak investasi tertentu yang melibatkan aset digital.
Proposal tersebut mencakup satu pengecualian untuk penawaran hingga $5 juta selama empat tahun dan yang lainnya mengizinkan penerbit yang memenuhi syarat untuk mengumpulkan hingga $75 juta dalam periode 12 bulan. Ini juga berisi kewajiban pengungkapan dan perlindungan bersyarat yang membahas kapan aset kripto tidak lagi diperlakukan sebagai bagian dari kontrak investasi.
Ketua SEC Paul Atkins mengatakan proposal tersebut dirancang untuk memberikan jalur penggalangan dana yang lebih jelas kepada perusahaan kripto di bawah undang-undang sekuritas federal sambil mempertahankan perlindungan investor. Agensi membuka periode komentar publik selama 60 hari setelah publikasi proposal.
Berbeda dengan RUU Polandia, proposal SEC berfokus pada penawaran sekuritas dan tidak menciptakan lisensi operasi nasional yang setara dengan otorisasi MiCA. Bisnis kripto AS juga dapat berada di bawah aturan CFTC, persyaratan pengirim uang negara bagian, dan undang-undang federal atau negara bagian lainnya, tergantung pada produk dan aktivitas mereka.
Secara terpisah, Polandia telah secara resmi meminta ekstradisi Ziobro dari Amerika Serikat, tempat Radio Polandia mengatakan mantan menteri itu tinggal sejak Mei setelah kehilangan status pengungsi di Hongaria. Permintaan tersebut mencakup 19 dari 26 dugaan pelanggaran yang dihadapinya dalam penyelidikan terpisah mengenai perilakunya selama menjabat.
