Le débat allemand sur la fiscalité du Bitcoin a pris une nouvelle dimension politique après que l'Alternative pour l'Allemagne (AfD) a remporté près de 44 % des voix en Saxe-Anhalt, des mois après que le parti se soit opposé aux projets de suppression de l'exonération fiscale d'un an sur les cryptomonnaies dans le pays.
Reuters a rapporté que l'AfD a obtenu 39 des 83 sièges du parlement de l'État, laissant le parti à trois sièges d'une majorité absolue mais bien en avance sur l'Union chrétienne-démocrate du chancelier Friedrich Merz.
L'AfD a reçu 43,8 % des voix de liste de parti et 44,3 % des premiers votes dans 2 661 circonscriptions électorales. La CDU est tombée à 17,2 % des voix de liste de parti, soit près de 20 points de pourcentage de moins que son résultat aux élections de 2021, tandis que le taux de participation a atteint 77,8 %, soit une augmentation de 17,5 points de pourcentage.
L'élection d'État ne confère pas à l'AfD des sièges supplémentaires au Bundestag ni ne permet à la Saxe-Anhalt de modifier les règles fiscales fédérales allemandes sur les cryptomonnaies. Elle offre cependant au parti une autre plateforme politique, alors que le gouvernement fédéral prépare une législation qui pourrait modifier la manière dont les plus-values à long terme des cryptomonnaies seront imposées à partir de 2027.
Merz a exclu toute coopération avec l'AfD après le résultat, déclarant aux journalistes que l'élection avait ébranlé la CDU « jusqu'à ses fondements mêmes », a rapporté Reuters.
Le co-dirigeant de l'AfD, Tino Chrupalla, a appelé les législateurs de la CDU à travailler avec son parti pour créer ce qu'il a décrit comme une « majorité conservatrice de centre-droit ». Un tel arrangement briserait le pare-feu politique de longue date selon lequel les partis traditionnels allemands ont refusé de coopérer avec l'AfD.
La branche de l'AfD en Saxe-Anhalt a été classée comme d'extrême droite par l'agence de renseignement intérieur de l'État. Reuters a décrit le parti comme anti-immigration et pro-Russie, tandis que la co-dirigeante Alice Weidel a qualifié le résultat de l'élection de percée et a déclaré que l'AfD visait au moins 40 % des voix lors des élections fédérales allemandes de 2029.
La fiscalité des cryptomonnaies fait partie du programme économique du parti depuis avant sa victoire en Saxe-Anhalt.
Dans une motion présentée au Bundestag en octobre 2025, l'AfD a décrit le Bitcoin comme un « actif numérique décentralisé, non manipulable et à disponibilité limitée » qui, selon elle, devrait être traité différemment des autres cryptomonnaies.
Le parti a demandé que le Bitcoin soit exclu du cadre sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) de l'Union européenne et a demandé au gouvernement fédéral de maintenir la période de détention de 12 mois pour le Bitcoin détenu à titre privé. Il a proposé que les opérations de minage de Bitcoin privé et de nœuds Lightning ne soient pas automatiquement classées comme des activités commerciales.
L'Allemagne traite actuellement les cryptomonnaies détenues à titre privé comme d'autres actifs en vertu de ses règles d'impôt sur le revenu. Les plus-values sont imposables lorsque la période entre l'acquisition et la cession ne dépasse pas un an, tandis que les cessions après la période de détention sont généralement exclues du régime fiscal des ventes privées.
Berlin se préparait à modifier ce traitement.
Comme crypto.news l'a déjà rapporté, le ministre des Finances, Lars Klingbeil, a déclaré en avril que le gouvernement avait l'intention d'imposer différemment les cryptomonnaies dans le cadre de ses plans budgétaires pour 2027.
Le plan budgétaire 2027 du cabinet fédéral a ensuite confirmé qu'une législation couvrant l'imposition des crypto-actifs serait introduite. Klingbeil a déclaré en juillet que son ministère travaillait sur la proposition et souhaitait que les revenus des cryptomonnaies soient imposés de la même manière que les autres revenus, bien que le gouvernement n'ait pas encore publié le mécanisme final.
Le Parti Vert allemand avait déjà tenté de supprimer l'avantage de la période de détention plus tôt dans l'année.
Une proposition avancée par les Verts le 6 mai visait à soumettre les plus-values des cessions privées de cryptomonnaies à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, quelle que soit la durée de détention des actifs. Le parti a basé son argument en faveur des recettes sur une étude de la Frankfurt School qui estimait que 11,4 milliards d'euros supplémentaires pourraient être générés, tout en n'utilisant que la moitié de ce chiffre dans ses propres calculs pour tenir compte de l'incertitude.
La proposition a échoué à la commission des finances du Bundestag le 20 mai après que des législateurs de plusieurs partis s'y sont opposés. La commission a rejeté le plan, laissant le traitement existant de la période de détention intact.
L'AfD s'est opposée à la proposition des Verts et a soutenu que le gouvernement devrait taxer moins d'activités tout en concentrant les dépenses sur les fonctions étatiques essentielles. Les législateurs de la CDU/CSU et du SPD se sont opposés à la proposition pour des raisons distinctes.
Le litige fiscal a lieu sur l'un des plus grands marchés de cryptomonnaies d'Europe.
Chainalysis a estimé que l'Allemagne a généré 24,1 milliards de dollars d'activité crypto on-chain potentiellement imposable en 2025, se classant deuxième derrière les États-Unis parmi les pays couverts par son analyse.
Ce chiffre comprenait 15,6 milliards de dollars de paiements, 6,1 milliards de dollars de plus-values réalisées et 2,4 milliards de dollars de revenus. Chainalysis a averti que ses calculs représentaient une activité qui pourrait potentiellement tomber sous le coup des règles fiscales couramment utilisées, et non le montant de l'impôt dû ou impayé.
À l'échelle mondiale, l'activité potentiellement imposable a dépassé 457 milliards de dollars en 2025, selon la société d'analyse. Les transactions relevant de la portée pratique du Cadre de Déclaration des Crypto-actifs (CARF) de l'OCDE ne représentaient que 14 % de l'activité totale identifiée.
L'Allemagne est restée séparément l'un des plus grands marchés d'Europe par la valeur totale des cryptomonnaies reçues. Chainalysis a enregistré 219,4 milliards de dollars affluant dans le pays entre juillet 2024 et juin 2025, ce qui représente une augmentation de 54 % par rapport à la période comparable précédente.
Une enquête menée auprès d'environ 6 000 investisseurs en Allemagne, en France, en Italie et en Espagne a révélé que 25 % des répondants allemands avaient déjà investi dans des actifs numériques. Près de la moitié des répondants des quatre pays ont déclaré que le cadre MiCA de l'UE avait rendu les actifs numériques plus sûrs et plus accessibles.
L'infrastructure crypto réglementée a continué de s'étendre parallèlement à cette activité. L'Allemagne comptait 79 prestataires de services sur crypto-actifs agréés en vertu de MiCA en août, après que six banques coopératives ont rejoint le registre de l'Autorité européenne des marchés financiers. La France comptait 35 prestataires agréés à l'époque, tandis que les Pays-Bas en comptaient 29.
Malgré l'ampleur de la victoire de l'AfD en Saxe-Anhalt, le traitement fiscal fédéral allemand des cryptomonnaies ne peut pas être modifié par le gouvernement de l'État.
Toute suppression ou modification de la règle de détention d'un an devrait passer par le processus législatif fédéral après que le ministère des Finances ait publié sa proposition.
Le gouvernement s'est engagé à introduire une législation sur la fiscalité des cryptomonnaies dans le cadre de ses plans fiscaux pour 2027. Klingbeil a déclaré lors d'une conférence de presse en juillet que le ministère travaillait sur la mesure et s'attendait à un projet de loi concret, mais a refusé de divulguer ses dispositions avant que le processus de coordination interne du gouvernement ne soit achevé.
L'AfD, quant à elle, a déjà intégré son traitement préféré dans une proposition au Bundestag. Sa motion d'octobre 2025 appelait à la préservation fiable de la période de détention de 12 mois pour le Bitcoin, cherchait une distinction juridique entre le Bitcoin et les autres crypto-actifs, et proposait de maintenir les activités de minage privé et de nœuds Lightning en dehors de la classification commerciale.
Avec 39 sièges sur les 83 du parlement de Saxe-Anhalt, le parti est maintenant confronté à la question distincte de savoir s'il peut rassembler suffisamment de soutien pour gouverner l'État. Chrupalla a exhorté les législateurs de la CDU à coopérer, tandis que Merz a maintenu que son parti ne formerait pas d'alliance avec l'AfD.
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