بعد عطلة الرابع من يوليو، يعود الكونغرس إلى واشنطن الأسبوع المقبل وهو مستعد لمناقشة تشريع طموح للعملات المشفرة قبل أن يسيطر جدول انتخابات التجديد النصفي.

بعد ما يقرب من عام على إقرار مجلس النواب لنسخته من هذا القانون، والذي يسمى قانون الوضوح (Clarity Act)، حان دور مجلس الشيوخ لإقرار التشريع. وقد أقرّت اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ ولجنة الزراعة بمجلس الشيوخ نسختيهما الخاصة خلال العام الماضي، ويعمل المستشارون التشريعيون حاليًا على دمج هذه النسخ، حسبما صرح مصدر من صناعة العملات المشفرة لـ The Block.

وقال مصدران تحدثا إلى The Block إن النص قد يصدر في أقرب وقت ممكن الأسبوع المقبل.

الجدول الزمني ضيق. أمام مجلس الشيوخ ما تبقى من شهر يوليو والأسبوع الأول من أغسطس لطرح التشريع للتصويت. إذا وافق المجلس على القانون، فإنه سيظل بحاجة إلى تصويت آخر في مجلس النواب، الذي من المقرر أن يبدأ عطلته الصيفية في أغسطس في نهاية يوليو. وبمجرد مغادرة المشرعين واشنطن، من المتوقع أن يتحول التركيز بسرعة إلى انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.

عقبات

خلال العام الماضي، واجه مجلس الشيوخ عقبة تلو الأخرى بينما يحاول تسوية القضايا، بما في ذلك بند ينشئ ملاذًا آمنًا للمطورين غير الحاضنين للأصول (non-custodial developers)، موضحًا أنهم ليسوا ناقلي أموال. وقد قالت صناعة العملات المشفرة إن هذا البند يوفر يقينًا قانونيًا مطلوبًا بشدة لمطوري البرمجيات ويساعد على منع انتقال الابتكار إلى الخارج. وفي الوقت نفسه، حذرت بعض مجموعات إنفاذ القانون وحتى القادة الكاثوليك من أنه قد يضعف الضمانات لمكافحة الاتجار بالبشر وقد يعيق التحقيقات.

في وقت سابق من هذا الأسبوع، أرسل السيناتور الديمقراطي رون وايدن، أحد الرعاة الأصليين للبند، رسالة إلى قيادة مجلس الشيوخ للحفاظ على هذا القسم في أي نسخة مستقبلية من قانون الوضوح. وقال مصدر من صناعة العملات المشفرة إن "المحادثات تسير في الاتجاه الصحيح".

مسألة أخرى لم تُحل بعد هي ما إذا كان يجب تضمين قيود أخلاقية. قال المشرعون إنهم لن يدعموا قانون الوضوح بدونها. وقد أمضى المفاوضون من كلا الحزبين شهورًا في مناقشة أحكام أخلاقية تحد من كيفية استفادة الرؤساء ونواب الرؤساء وأعضاء الكونغرس وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين من الأصول الرقمية أثناء توليهم مناصبهم.

قال مصدر في صناعة العملات المشفرة إنه تم إضافة 70 صفحة من نص القانون، تركز على كونها "مؤيدة للمستهلك"، بناءً على طلب الديمقراطيين، على الرغم من أنه من غير الواضح كيف تكون الأخلاق جزءًا من ذلك.

يوم الجمعة، أصدرت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين، بمن فيهم السيناتور وايدن وإليزابيث وارن، بيانًا مشتركًا أعربوا فيه عن قلقهم بشأن الإفصاحات المالية الأخيرة لترامب، قبل إقرار تشريع العملات المشفرة. وفي الشهر الماضي، أصدر مكتب الأخلاقيات الحكومية تقرير الكشف المالي لترامب، والذي كشف عن مئات المليارات من الدولارات في البيتكوين والإيثيريوم مرتبطة بشركة العملات المشفرة لعائلته المسماة World Liberty Financial.

وقالوا: "تزيد الإفصاحات من المخاوف بشأن دفع الرئيس للكونغرس لإقرار تشريع العملات المشفرة لصالح الصناعة التي يستفيد منها، وتحركات الإدارة لإعفاء العملات المشفرة ومقدمي الخدمات من اللوائح المالية الحالية، وخطواتها لإضعاف الإنفاذ، بما في ذلك حل فريق إنفاذ العملات المشفرة الوطني التابع لوزارة العدل".

على الرغم من هذه الخلافات، قالت ليندسي فريزر، كبيرة مسؤولي السياسات في Blockchain Association، إنه ينبغي للمشرعين استغلال الأسبوع المقبل لحل القضايا المتبقية.

وقالت فريزر في بيان أُرسل إلى The Block: "عند عودة أعضاء مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل، يجب أن يكون التركيز على حل الأسئلة الفنية المتبقية وتقديم قانون الوضوح إلى قاعة مجلس الشيوخ للتصويت عليه". "لقد أنتجت شهور من المفاوضات بين الحزبين أساسًا قويًا، وما زلنا نعتقد أن هناك طريقًا للحصول على دعم ديمقراطي قوي بمجرد تسوية القضايا النهائية – بما في ذلك الأحكام الأخلاقية."

الخطوات التالية

سيتنافس قانون الوضوح على وقت المناقشة مع العديد من الأولويات التشريعية الأخرى، بما في ذلك تدابير الاعتمادات ومشاريع قوانين الترخيص.

أحد المؤشرات التي يتم مراقبتها عن كثب سيكون قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA)، وهو تشريع سنوي من المتوقع أن يمرره الكونغرس قبل عطلة أغسطس.

"... أياً كان ما سيحدث مع قانون تفويض الدفاع (NDAA)، وهو قانون يجب إقراره، سيوضح لنا كيف تبدو أصوات المجلس في يوليو لكل مشروع قانون (بما في ذلك قانون الوضوح على الأرجح)،" قال المصدر الصناعي.

حتى الآن، أقر الكونغرس أحد مشاريعه ذات الأولوية، وهو قانون الطريق إلى الإسكان في القرن الحادي والعشرين، والذي يتضمن بندًا يحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار عملة رقمية للبنك المركزي. ومع ذلك، قال ترامب في وقت قريب من يوم الجمعة إنه لن يوقع هذا القانون إلا بعد تمرير قانون يشدد شروط التصويت في الانتخابات الفيدرالية.

الموعد النهائي لترامب لاتخاذ إجراء بشأن مشروع قانون الإسكان هو نهاية يوم الجمعة، حيث يمكنه أن يقرر نقضه؛ وإذا لم يفعل، فإنه يصبح قانونًا.

على جانب مجلس النواب

إذا تقدم مجلس الشيوخ بقانون الوضوح، فإنه لا يزال بحاجة إلى موافقة مجلس النواب.

صباح الجمعة، قال رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، الفرنسي هيل، جمهوري عن أركنساس، لشبكة فوكس بيزنس إن المشرعين يجب أن يتجاوزوا المخاوف المتعلقة بالأخلاق.

"لو مررنا قانون الوضوح الصيف الماضي، فإن العديد من الأمور التي يعبر الناس عن قلقهم بشأنها — إصدار عملات الميم، الاستثمار المشترك، استخدام البورصات، الاستثمار في البورصات — كل ذلك سيكون ضمن إطار تنظيمي للسوق، مع وضوح، ولا أقصد التورية، وهذا من شأنه أن يوفر الكثير من الشفافية للأشخاص القلقين بشأن استثمارات عائلة ترامب،" قال.

الجمعة المقبلة، ستعقد اللجنة الفرعية للخدمات المالية في مجلس النواب المعنية بالأصول الرقمية "جلسة استماع ميدانية" في نيويورك، والتي قال هيل إنها ستبرز سبب الحاجة إلى إطار تنظيمي لسوق العملات المشفرة.